【传统】如何【脱胎换骨】? 【新兴】怎获【突破性进展】? 东营市各开发区产业定位与发展路径调查
1月9日，市委经济工作会议召开。会议指出，东营市“新旧动能转换全面发力，传统产业正在发生脱胎换骨式的转变，新兴产业培育取得突破性进展，具有东营特色和持续竞争力的‘5+2+2’产业体系正在加快构建。”
开发区，是全市新旧动能转换的主战场、“双招双引”的主阵地；产业，是开发区发展的主导线、主引擎。去年10月初，东营市完成开发区体制机制改革，各开发区产业发展规划、定位稍作调整，为全面梳理东营市各开发区产业定位、分析产业之间的差异性与协同性，近期，记者对全市各开发区进行了调查。
东营市在开发区体制机制改革方案中明确规定：各开发区要明确功能定位和产业方向，重点规划1至2个“十强产业＋人工智能”特色产业集群，做优做强2至3个优势明显的主导产业。各区主导产业如表1所示（见附表1）。
通过实地调查及对比分析，可得出以下几个判断。
各开发区主导产业基本实现特色分布、错位发展
无优势则无份额、无话语权；不因特色则不会根植于一地实际、易被市场淘汰——— 显然，主导产业既是优势产业，也是特色产业。航空航天产业看东营经济技术开发区、石化产业看东营港经济开发区、石油装备产业看东营高新区、橡胶轮胎看广饶……由于各有侧重，人们很容易便可将主导产业与各区“对号入座”。构建新发展格局，东营市统筹全局禀赋基础，各开发区将自身放在全国乃至全球的产业链条里缜密研究，主导产业“百花齐放”的局面正在形成。
作为化工大市，东营市石化产业布局曾较为分散，仅北部沿海就有3个省级化工产业园，产业重构化、产品同质化突出，由于分属不同县区，基础设施配套、交通物流等要素难以有效整合。2019年1月，东营市提出按照“港区融合、三位一体”发展思路后，东营港经济开发区整合北部沿海3个省级化工产业园，推进基础设施、物流、能源、消防安全、应急、产业产品协同等一体化发展，着力打造鲁北高端石化产业基地核心区。
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