节约利用生态水 支持节水型企业建设 东营市推进节水型社会建设出实招
记者 李玲 报道
近日，《东营市人民政府关于落实国家节水行动推进节水型社会建设的实施意见》（以下简称《节水型社会建设实施意见》）发布。东营市通过真金白银的支持政策、加强雨洪资源开发利用、扩大再生水回用及海水利用规模等措施，推进节水型社会建设。
■2035年全市用水总量控制在14.83亿立方米以内
《节水型社会建设实施意见》包括总体要求、重点任务、支持政策、保障措施四部分。在总体要求方面，《节水型社会建设实施意见》提出，到2020年和2022年，全市用水总量分别控制在13.02亿立方米和13.5亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2015年分别降低15%和18%，万元工业增加值用水量较2015年分别降低8%和10%，农田灌溉水有效利用系数分别提高到0 . 6400和0.6402以上；到2035年，全市用水总量控制在14.83亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到全国、全省先进水平。
围绕节水重点领域和关键环节，《节水型社会建设实施意见》从管理、技术、市场、改革等方面提出了具体任务和要求。加强雨洪资源开发利用。综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，加快海绵城市建设。实施中心城水系综合治理及河道拦蓄、湿地等雨洪资源综合利用工程建设。配套建设提水泵站、水系连通等工程措施，充分利用已有水库库容空间、蓄滞洪工程、河道拦蓄等，加大雨洪水存蓄利用力度。
■严控地下水超采 节约利用生态水
削减地下水超采区开采量。《节水型社会建设实施意见》要求严控地下水超采，采取“控采限量、节水压减、水源置换、修复补源”等综合措施，到2020年底，广饶县现状浅层地下水超采量合计压减1095万立方米。全面推进地下水水源置换，促进地下水采补平衡，到2025年，广饶县浅层地下水超采状况得到基本遏制，地下水生态明显改善。
扩大再生水回用及海水利用规模。《节水型社会建设实施意见》要求提高污水处理标准，建设城镇再生水利用配套工程，扩大再生水在绿化、生态景观、道路清扫、工业生产等领域的使用比例，鼓励用水大户使用再生水。产业聚集区、工业园区按照规划水资源论证要求，配套建设集中式污水处理厂、再生水厂等配套设施，2022年起逐步达到使用条件，2030年再生水回用率达到35%以上。加快推进海水直接利用和海水淡化项目建设，推广海水代用和海水淡化技术，扩大海水利用规模。支持海水淡化水厂发展。沿海区域电力、化工、石化等行业和工业园区，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。
节约利用生态水。《节水型社会建设实施意见》要求生态环境用水、景观用水优先利用中水、再生水。加大生态水循环利用，通过加强水体流动、生物处理等，有效改善水质，提高生态水的利用率。2021年底前，中心城及各县区建成区50%以上水面实现上述目标，并逐步提高占比。
■支持节水型企业建设
在加强节水刚性约束的同时，坚持示范推动、典型带动，在农业、工业、城镇等领域和各类地区，实施一批重大节水工程项目，培育一批节水典型，建设一批节水载体，示范带动东营市节水型社会建设再上新水平。
支持节约用水。《节水型社会建设实施意见》要求将节约用水管理工作纳入最严格水资源管理制度考核，年度考核结果作为下一年度各县区及市属开发区新上项目时，申请新增用水许可的重要依据。将长江水现有空余指标作为动态管理控制性指标。支持利用再生水、海水资源。支持各类工业园区利用再生水，高耗水行业优先利用海水资源。再生水厂及配套工程建设，优先使用发债资金指标。淡化海水可由政府购买，地方财政也可对淡化海水与当地市政供水水价差额部分进行补贴。支持利用生态水。鼓励社会资金投资水环境生物处理项目，通过节水收益分成等方式，财政将节约的水费资金及时兑付。支持闲置水库开展雨洪利用。配套工程优先列入相关规划，财政资金重点支持，优先使用发债资金指标等。支持建设节水型企业、节水型园区。对三年（2020年至2022年）节水综合评定位列前3位的工业企业和位列前2位的工业园区给予资金奖励。
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