变“坐等受理”为“上门服务” 东营试点把41项便民服务送到社区村庄，把103项业务服务送进项目园区
□记者 贾瑞君 赵 丰
李 明 娄和军 报道
本报东营7月27日讯 “打一个电话，手续办妥了。如果没有村里的便民服务站，我要从济南跑回镇上办理，往返折腾300多公里。”老家广饶县李鹊镇东柳村的田荣堂今天对记者感慨。
田荣堂的母亲62岁，随他在济南生活，7月20日突发脑溢血住进山东第一医科大学第一附属医院。老人急需办理异地就医联网结算，这必须在老家镇上备案。陪护老人无法离开的田荣堂，想到了村里的便民服务站。他把电话打给服务站代办员田同宾，对方要了他母亲的身份证照片，帮着备齐其他材料，到镇医保部门很快办好了手续。
“有了服务站，村里人方便多啦！”田荣堂说。今年以来，东营选取50个村和社区，开展便民服务标准化试点，百姓“家门口”就能享受41项便民服务。这些都是和群众密切相关的高频服务事项。7月份试点结束后，9月将在全市推开。
“从部门‘各家办各事’，到政务服务大厅集中办理，再到大厅集成功能越来越多，随着‘放管服’改革不断推进，审批服务事项集中、时限压缩的空间越来越小。而宽敞明亮的大厅，实际上离不少百姓和企业还是比较远，从村里跑到城里，来回快的半天，慢的要一天。”东营市行政审批服务局局长扈新安说，东营经过深入调研，针对群众和企业难点痛点，提出变“坐等受理”为“上门服务”的工作思路。
从“等上门”到“送上门”，感受到便捷的还有企业。7月27日，在位于东营高新区的胜利泵业高新采油装备制造基地项目现场，项目负责人谭胜涛说：“这个工程有20余项审批事项，分局工作人员上门来，从启动立项手续到正式开工，用了不到俩月。在以前，仅施工许可一项就至少要两个月。”
便捷缘于政府把涉企服务搬到了“厂区旁”。今年东营采取直接下放、委托下放、服务窗口前移、下放实质性审核权四种方式，将145项行政许可事项调整至县区和开发区办理。至此，市级270项行政许可事项，除涉及保密等事项外，全部“应放尽放”。该市在东营区开辟“实验田”，设立东营区行政审批服务局高新区分局，把办事窗口开到项目园区，在“厂区旁”即可提供103项业务服务。
“越是与人民群众生产生活联系紧密、人民群众反映强烈的领域和问题，就越是我们改革的聚焦点、着力点。”东营市委书记李宽端说，“东营坚持以人民为中心，把为民服务放在离群众最近的地方，把涉企服务放在离企业最近的地方，把权力本位向服务本位更彻底转变，让群众和企业办事更便捷更高效。”
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