广饶法院强化人民调解窗口建设助力“分调裁”机制改革
广饶法院认真贯彻落实省市法院决策部署，立足自身实际，强化人民调解窗口建设，加快推进“ 分调裁” 机制改革步伐，取得了阶段性成果。2018年以来，共向诉前调解窗口转办案件1123 件，经司法确认程序办理 60件，效果明显。
一是固本强基，统筹兼顾，加强“人民调解窗口”基础建设。制定出台了《关于设置“人民调解窗口”的实施意见》《人民调解司法确认工作规定》等相关制度规定，确定立案登记人员作为联络员，完善了调解登记簿、台账、结案归档、司法确认等制度措施。配齐配强力量，设立了“人民调解窗口”和“人民调解室”，协调县司法局配备办案经验丰富的人民调解员 4名、书记员2名。
二是科学定位，协调配合，确保“人民调解窗口”功能发挥。科学界定了“人民调解窗口”的调解范围，积极引导律师等法律工作者协同支持调解工作，运用多元调解机制，参与社会管理创新。支持诉外多元化纠纷解决机制建设加强诉前调解、委托调解以及效力确认等调解活动衔接，形成工作合力，提高“人民调解窗口”工作效能。
三是完善程序，强化管理，提高“人民调解窗口”工作质效。规范完善“人民调解窗口”管理工作，对各类经过“人民调解窗口”处理的纠纷进行归档，切实将“归口管理、 依法处理、限期办理”落到实处。健全考评考核机制，将调解衔接工作纳入综治和平安建设考评，强化各相关单位和人员的工作责任感和积极性，推动各调解组织之间的力量整合和功能互补。
四是加强培训，提升水平，力促“人民调解窗口”长效发展。加强对人民调解组织的指导，建立人民调解员培训交流、旁听和庭审观摩制度，定期组织培训交流、人民调解员旁听或庭审观摩，进一步提高人民调解员的纠纷调处能力。
刘军
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