保护创新 激励创新努力开创知识产权强市建设新局面
东营市知识产权局
今天是第18个世界知识产权日，我们广泛开展“世界知识产权日”宣传活动，主要是大力营造良好的社会氛围，深入实施新旧动能转换重大工程和创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，激发全社会特别是广大科技工作者的创新创造潜力和活力，加快建设知识产权强市。
创新是引领发展的第一动力，知识产权制度是激励创新的基本保障。当前，知识产权日益成为国家、地区发展的战略性资源和核心竞争力，成为增强自主创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键因素。近年来，市委、市政府高度重视知识产权工作，先后出台了《东营市深入实施知识产权战略行动计划（2016-2020年）》《东营市知识产权保护和运用规划（2018—2020年）》等相关文件，今年政府工作报告中明确提出“创建国家知识产权强市”的目标，进一步强化了依靠知识产权实现创新发展的鲜明导向。
经过多年的发展，东营市知识产权工作实现了新的跨越。一是知识产权管理能力得到强化。知识产权战略实施联席会议制度作用得到较好发挥，部门沟通协调和工作联动机制进一步健全。成功获批国家知识产权强市创建市，中国（东营）知识产权保护中心获批在东营市建设。二是知识产权服务能力稳步提高。制定出台《东营市专利保险补贴资金管理办法》《东营市知识产权违法行为举报投诉奖励实施办法》等政策，有力激发了社会公众创新创造维权意识。扎实开展知识产权质押融资工作，2017年全市知识产权质押融资金额突破4.6亿元，有效缓解了中小微科技创新企业融资难问题。三是知识产权综合实力进一步增强。县域、园区知识产权综合能力得到显著提升，广饶县和东营区成为国家知识产权强县工程示范县区，东营经济技术开发区获批成为国家知识产权示范园区，共培育国家级优势企业5家、国家级示范企业1家、省级示范企业8家。2017年底，东营市万人有效发明专利拥有量达到7.43件，自主创新能力持续提升，知识产权竞争力不断增强。
同时，我们也清醒地认识到，东营市知识产权工作还存在一定的不足。一是企业创新能力总体不强，真正拥有核心关键技术和自主知识产权的企业数量不多。二是知识产权高端人才缺乏，与企业自主创新和产业转型升级的发展要求存在较大差距。三是知识产权保护意识不强，许多专利没有实现有效管理和保护。
当前，东营市正在深入推进新旧动能转换重大工程，这对知识产权工作提出更高要求。新形势下，我们要坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略，深化知识产权领域改革，充分发挥知识产权在推进新旧动能转换重大工程中的激励和支撑作用，加快知识产权和经济社会发展深度融合，努力推动东营市经济实现高质量发展。
一是强化知识产权创造，提高技术供给水平。强化质量导向，进一步加大和优化各级资助条件和标准，推动专利质量稳步提升。在专利“消零”企业实施“一企一介一专利”工程，在规模以上工业企业中实施“一企一校一核心”工程，在知识产权示范企业中实施“一企一院一战略”工程，在外向型企业中实施“国外专利布局战略”，推动专利数量快速增加。积极推动企业、高校和科研院所建立高价值专利培育机制，支持围绕新产业新业态组建产业知识产权联盟，为供给侧结构性改革和新旧动能转换提供技术供给。
二是强化知识产权运用，支撑实体经济发展。深入推进知识产权运营服务体系建设，设立知识产权运营基金，引导社会中介机构开展知识产权市场运营。围绕石油装备、有色金属、新材料等领域，建设专利技术展示交易平台和专利运营中心。建立知识产权质押贷款风险补偿机制，加大知识产权质押贷款贴息和评估费用补助力度，增强知识产权金融服务实体经济能力。加大知识产权密集型产业培育力度，大力实施专利导航，完善重大经济科技活动知识产权分析评议机制。
三是强化知识产权保护，营造良好的创新创业环境。高标准建设国家级知识产权保护中心，开展“一站式”知识产权保护服务。综合运用审查授权、确权、行政执法、司法裁判、仲裁调解、行业自律、社会监督等各种渠道，加强行政执法与刑事司法衔接，形成知识产权保护合力。加强电子商务等重点领域的知识产权执法，严厉查处侵权假冒案件。细化知识产权“同保护”政策措施，坚持在知识产权确权、维权、执法中为市内外企业提供同等待遇，营造良好的知识产权保护环境。
四是强化综合保障，进一步夯实事业发展基础。深入实施知识产权文化建设工程，大力倡导以知识产权文化为重要内容的创新文化。广泛开展知识产权普及教育和普法工作，办好世界知识产权日、全国知识产权宣传周、中国专利周等大型活动。全面推进中小学知识产权教育试点示范工作。加大知识产权人才工作力度，加强知识产权高端人才培养和引进，打造东营市知识产权发展智库。支持中介服务向市场化、规模化和国际化发展，引进国内外有实力的知识产权服务机构参与东营市中介服务业的市场竞争。
新时代有新使命，新动能需要大担当。我们站在新的历史起点，要以强烈的责任心和使命感，把握千载难逢的历史机遇，全面实施知识产权战略，奋力为新旧动能转换重大工程和创新驱动发展战略实施提供有力支撑！
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