党建引领强堡垒 创新模式助扶贫——漳县金钟镇党建助推***工作侧记
集中安置点
□刘红星 刘等红
近年来，漳县金钟镇以党建引领助推***，形成了“支部+”党建新模式，打造了“支部联产业、能人（村官）带创业、群众富家业”的党建扶贫品牌，为全镇扶贫开发工作注入了活力。
支部联产业
农村富不富，关键在支部。要想富，产业链上建支部。随着农村产业结构的不断调整，金钟镇以产业基地、经营大户、专业协会、专业合作社等为代表的新型经济组织不断涌现，大量党员向产业链上聚集，以传统农村行政区划为单元设置党组织的模式已经不能适应新的经济发展要求，农村党建工作出现了“空白点”，党组织和党员战斗堡垒作用及先进模范作用难以发挥。为此，金钟镇采取“党支部引领、党员干部牵头、协会合作社联动、群众参与”的方式，不断创新党建模式，推行了“支部+合作社+农户”、“支部+电商+农户”、“支部+银行+农户”、“支部+项目+农户”、“支部+产业+农户”、“支部+致富能人+农户”等六种党建模式。通过在产业链上建支部，把人才聚集在产业链上，让党组织和党员的先进性作用在产业链上发挥。寨子川村、大车厂村和尖子村堪称产业党建成功的典范。寨子川村、大车厂村以“支部+协会”的形式，充分发挥扶贫资金互助社和牦牛养殖协会的扶持带动作用，2015年以来，寨子川村新发展互助社成员13人，为农户发放贷款23万元；大车厂村牦牛养殖协会新增养殖户4户，并每户养殖牦牛都在30头以上。尖子村以“支部+合作社”的形式，扩大新型养殖规模，加大对资金和技术的投入，积极引导群众加入合作社，实现了与合作社会员共赢。据悉，目前，全镇已建立了14个专业合作社。
能人带创业
***，要有攻坚的“排头兵”。近年来，该镇针对部分村级“两委”班子薄弱、服务平台建设滞后、一些党员服务观念错位、制度长效保障不足等主要问题，积极探索了能人治村”模式，进一步加强基层党建工作。在具体工作中，金钟镇党委立足能人资源优势，通过公开选拔、依法选举等方式，选出漆小毅等3名致富能人进入了村“两委”班子。从种养殖大户、私营企业主等致富能人中，高标准筛选村级后备干部26名，建立了致富能人村级后备干部库。在村“两委”班子成员推选中，灵活采取“两推一选”、“公推直选”等办法，将8名致富能人进入了村级班子，覆盖村级班子6个。据了解，自采取能人“村官”模式以来，该镇共组织实施基础设施项目6个，硬化、砂化村社道路10多公里，解决人畜安全饮水200多户。大力推进“把党员培养成为致富能人、把致富能人培养成党员”的双向培养工作也是该镇大力实施能人“村官”带动模式的一个重点，至目前，全镇共培育党员致富能人36名。村党支部充分发挥农村致富能人门路广、有资金、有信息、有市场经验的优势，建立每名党员致富能人帮带2-3个困难户，帮资金、帮技术、帮信息的帮带共富模式，帮助贫困户发展产业，脱贫增收致富。
群众富家业
在“支部联产业”和能人“村官”带创业的科学引领和示范带动的基础上，该镇采取多项举措促进产业链扶贫发挥更大效应。镇上建立了13个互助资金合作社，通过支部引领，合作社搭桥铺路，先后为群众协调产业发展贴息贷款300多万元，推动农户养羊2.6万只，养猪5000多头，种植中药材12.4万亩，与兰州佛慈集团建立了中药材加工、销售示范基地，2015年底，该镇农民人均产业收入达到4600元，贫困户人均增收1000元。
为探索技能扶贫的新途径，该镇创建了以大石门村无公害千亩蚕豆标准化种植、尖子村当归种植示范基地以及大车厂村马铃薯标准化种植示范基地为标准的实用人才培训基地，也建立了以尖子村青源养殖场为主要场地的人才创业基地，壮大了一批种养方面的村级经济组织，带动了农民增收致富。目前，全镇联系到省市县生态环境保护、中药病虫害防治等领域的专家人才7人，利用远程教育、现场指导等方式，共为全镇举办畜牧养殖培训5期,每期参加培训群众都在100人以上，专业技术培训2期/80人次。全年发展各类农村实用人才80多人，其中专业养殖等“乡土人才”10人，预计到2016年，农村实用人才总量达到800人，通过培训提升贫困群众脱贫致富的能力。
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，一个个鲜红的产业链支部正引发蝴蝶效应……为切实解决好事关群众切身利益的突出问题，该镇还建立了以镇、村、社三级联动的便民服务网络，打通了联系服务群众“最后一公里”，全镇所辖党支部按照“群众办事不出村、政策咨询不出村、纠纷调处不出村、困难帮扶不出村”的要求和“一个场所、一块牌子、一本台账、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知”的标准，建立了优质高效、便利快捷的村级便民服务代办中心，全面推行了“365全天候、一联百全覆盖”服务群众工作法。
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