建设法治政府：定西市推进依法行政建设法治政府

建设法治政府：定西市推进依法行政建设法治政府

近年来，定西市紧盯法治政府建设总目标，加强领导，开拓创新，狠抓落实，依法行政工作在巩固中推进、在创新中突破、在拓展中提升，法治政府建设取得明显进展。

加强组织领导，始终把行政首长负责制作为“第一责任”来落实。市县政府都建立了“一把手”牵头的依法行政领导协调机制，政府常务会定期研究依法行政工作，及时解决存在的问题。层层签订依法行政目标责任书，通过责任分解、责任落实、 责任考核，对在依法行政工作中做出优异成绩的县区和市直部门，给予表彰奖励。有效落实“年初部署、随时抽查、年中督查、年底考核”的目标管理模式，采取会议安排、督导助推、制度保障、示范带动、考核加压等多种方式，有计划、有步骤、分层次推进依法行政工作。市政府法制办增设法制研究服务中心，选调工作人员，足额保障法制工作经费。

强化培训宣传，始终把学法用法作为“第一能力”来提升。市县两级政府带头做到学法计划、内容、时间、人员、数量“五落实”。市政府多次邀请专家为市县政府领导和行政执法人员作法制讲座，对拟任政府及其部门领导干部全部进行法律培训考试和依法行政能力考察。对新录用的公务员和8000余名行政执法人员，进行综合法律和依法行政知识的培训。积极开展以“法律七进”为主要内容的普法宣传，在当地报纸开设依法行政知识宣传专栏，创建法治教育基地，把法治文化建设融入陇中特色文化建设之中。

注重综合施策，始终把依法行政作为“第一形象”来打造。凡事关全市经济社会发展的重大决策，都经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和常务会集体讨论决定。年内实施重大项目评估490项，暂缓实施3项；重大决策风险评估65件。开展“政策规划落实年”活动，加强对决策的跟踪督查。加大行政审批改革力度，取消和调整市级行政审批101项，下放到县（区）37项。修订发布《定西市规范性文件管理办法》，市政府出台的3件规范性文件全部经合法性审查。审查备案县区政府规范性文件31件，对2件“问题文件”责令予以纠正。对重点公共企事业单位的信息全部公开，市政府信息建设被评为“甘肃省重大信息化事件”。实行执法争议协调裁决制度，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件20件，办结13件。

公正文明执法，始终把执法行为作为“第一行为”来规范。坚持行政执法主体资格制度，清理确认行政执法主体566个、执法人员8602人。全市7县区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作全部得到省政府批复。组织对各县区和市直15个重点执法部门的700余份行政执法案卷进行集中评查。46个执法部门细化分解自由裁量权标准17884项。罚缴分离和收支两条线制度得到有效落实，行政执法经费财政全额保障。

突出抓实见效，始终把监督检查作为“第一抓手”来强化。采取多种方式，组织开展行政执法检查和专项监督检查28次，定期向市人大常委会报告依法行政工作。成立专门监督机构，全程跟踪监督岷县漳县地震救灾资金和灾后重建资金的管理使用。市县聘请103名行政执法监督员，广泛参与各类执法监督活动。充分发挥“电子民生平台”为民服务、接受监督的作用，办理群众咨询、投诉26881 件。对行政不作为、慢作为和滥作为的126名机关工作人员进行了问责处理。

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