“四建立四带动”开创引领党员群众致富新途径
发挥县委牵头抓总作用,建立全县互助资金联合会。成立互助资金联合会,将全县217个村级互助资金协会全部纳入联合会,在不改变各村互助资金所有权和性质的前提下,将各村剩余的互助资金归集到互助资金联合会,作为担保金与中国农业发展银行定西市分行开展合作。
发挥乡镇党委主导监管作用,建立乡镇互助社管委会。在乡镇成立互助社管委会,具体指导、组织和协调互助社开展工作,先后规范了《互助社理事会岗位职责》《互助社财务管理制度》等16项制度,创新推行了《“银行托管”制度》等9项制度。
发挥基层党组织组织协调作用,建立互助社党组织。先后在13个互助社建立党组织,推行支部组织学习、基地引导示范、致富能人宣讲等多种形式,帮助协调处理互助社与乡村党政组织、党员与社员等利益关系,起到了“1＋1＞2”的效果。
发挥基层党员致富带富作用,建立党员创业基金。探索党内关爱帮扶机制,整合县管党费、“城乡联动整推”活动帮建等资金,对具有创业基础和发展潜力的农村党员和社区居民党员进行扶持和救助。目前,已累计发放借贷资金456.35万元,提供贴息贷款6.5万元,扶持458名贫困党员脱贫致富。
创新党组织工作方式,党组织带动互助社规范运行。推行党组织“提”事、互助社“理”事、党员群众“评”事的“三步工作法”,积极开展党员群众信用等级评价,实行“包放、包收、包效益”的三包责任制,定期反馈资金使用、项目进展情况。
创新党员引带方式,党员带动贫困户脱贫致富。深入实施“双培双带”“一对X”等结对互助活动,先后带动贫困户脱贫189户,发展党员83名,培养互助社负责人进入村“两委”班子21名。推行“一户一策一党员”扶贫帮困工作机制,带领贫困户参与农业产业结构调整。
带动培育特色产业。探索用财政扶贫资金和村级互助资金撬动金融资本,支持借款人从事种植、养殖、电子商务等生产经营性活动,扶持与贫困户发展产业密切关联且带动能力强的龙头企业、专业合作社、规模养殖场、返乡创业致富带头人。2015年以来,在全省贫困县率先实现村级互助协会全覆盖,扶贫互助金总量达7781.23万元。
带动发展壮大村级集体经济。发展壮大村级集体经济,及时向困难农户提供农业生产急需资金,有效破解涉农贷款条件高、要求多、手续复杂等难题。
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