精准施策破瓶颈 凝心聚力奔小康——渭源县北寨镇农村经济工作发展纪略
本报记者刘红兵
小暑节气，走进渭源县北寨镇，记者一行被这里日新月异的发展变化所吸引。镇域境内通村道路基本实现硬化（砂化）全覆盖，农家里自来水通到庭院，田野里玉米、马铃薯、中药材、畜草、蔬菜等富民产业呈现出连片布局、规模发展、辐射带动。更加令人欣喜的是，家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体纷纷涌现，为北寨镇的现代农业实现二次腾飞注入了新的活力，一些曾经外出打工的村民不再外出，而是一边种庄稼，一边在家门口寻找致富的路子……
北寨镇位于渭源县北部，全镇辖13个行政村，89个村民小组，4270户17842人、有建档立卡贫困户705户3112人,2015年脱贫642户2846人，今年预脱贫63户266人。2016年该镇以扶贫攻坚为总揽，坚持‘围绕一个目标（全面建成小康社会）、确保两个增长（农民人均可支配收入、镇域经济总量）、突出三个重点（民计民生改善、特色产业开发、基础设施完善）、狠抓四项建设（党的建设、项目建设、社会事业建设、生态建设），强化措施，锐意进取，扎实工作，创新举措，攻坚克难，全镇经济呈现蓬勃发展、方兴未艾的良好势头。
创新扶贫举措
重点在创新扶贫工作机制上求突破
为了巩固脱贫成果，稳步推进小康建设，该镇党委、政府创建以小康指标监测和人均可支配收入监测为主的***动态监测体系，设计了北寨镇农民人均可支配收入调查测算表和北寨镇***精准脱贫农户动态监测表，每季度由驻村干部和驻村帮扶工作队队员入户调查群众收入情况和小康指标完成情况，随时掌握农户的小康建设进程。近期，北寨镇先后两次集中开展了“853”挂图作战“回头看”工作，组织镇村干部和驻村帮扶工作队队员利用晚上闲余时间集中完善软件资料，做到了软件资料的规范整齐，实现了***精准脱贫工作开展情况有据可查。
瞄准主攻方向
重点在解决制约发展瓶颈上下功夫
扶贫工作的意义是为了扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌，做好农村工作。该镇党政一班人通过在基础设施建设上下功夫，使北寨镇基础设施建设得到了显著改善，全镇自来水入户率达到97.84%，普及率达到99.96%，农网改造面达到95.65%，自然村动力电覆盖面达到100%；通村道路硬化率达到92.3%，通社道路砂化（硬化）率93.5%；全镇13个村均接通了宽带网络，实现宽带网络全覆盖；全镇13个村的村级文化活动广场和乡村舞台建设实现了全覆盖。
增强发展实效
重点在发展富民产业助增收上做文章
产业扶贫是新阶段扶贫开发的重点，是实现***的重要举措，北寨镇坚持创新多元化产业发展模式，突出能人引领、企业带动，引导贫困群众广泛参与全产业链利益分配，激活群众产业脱贫内生动力，发展各村主导产业6个、各类专业合作组织73个，实现了全镇13个贫困村均有主导产业，705户贫困户户有增收项目。积极推行“公司带合作社、合作社带会员、会员带贫困户”的带动模式，扶持发展玉米、马铃薯、中药材、畜草、蔬菜、特色林果、劳务、电商八大富民产业，群众增收渠道不断拓宽。目前正在探索发展食用菌光伏产业园建设。
加强基层党建
重点在加强服务型基层党组织建设上抓落实
党建的宗旨在为民，扶贫的目的在富民，归根结底就是要牢牢把握住促农增收这一根本，不断增强基层党组织的服务功能，协调调动一切积极因素引领***，带领贫困群众脱贫致富。针对今年人员变动，北寨镇对13个贫困村的驻村帮扶工作队进行了及时调整，并组织队员入户对接、摸底调研、开展帮扶。各驻村帮扶工作队严格按照《管理办法》，做到“五联村”（联思路、联产业、联基础、联基本、联小康）、“六联户”(联感情、 联思想、联技术、联生产、联生活、联增收)，了解村情民意，探寻致贫原因，共商致富对策，帮助扶贫户理清发展思路，制定切实可行的帮扶计划及规划并逐项落实,每个驻村帮扶工作队员每月进村入户均在20天以上。
北寨镇党委坚持把“两查两保”和“两学一做”学习教育作为全面从严治党的抓手，镇纪委组织财政所、民政站等工作人员先后三次开展了“两查两保”专项督查，创新“两学一做”“四个四”活动载体（即：开展四个专题讨论、举办四项专题活动、开好四类专题会议、营造四种活动氛围），不断丰富“两学一做”学习教育内容，深化学习教育成效。以“学”增
强党员干事创业的凝聚力，用“做”固化学习教育成果，有效激发全镇经济社会发展活力。
转变工作作风
重点在狠抓工作落实上求实效
北寨镇在***精准脱贫工作中，注重转变镇村两级干部的工作作风，以作风求效率，以作风求质量。建立驻村帮扶工作队13个，实现了镇村干部24小时驻村办公，方便群众办事，解决了服务群众最后一公里的问题。在接待群众来访办事时，镇村两级干部坚持认真倾听群众诉求，坚持认真记录群众反映的情况，坚持认真解释群众不明白的政策，坚持认真办理群众的所需所盼，坚持积极主动化解上访，坚持深入一线调解矛盾纠纷，赢得群众的支持和信赖。“六个坚持”工作法让镇村两级干部的服务态度明显好转，办事效率显著提升，群众满意度不断增强，各项工作顺利推进。半年来，镇党委、镇政府争取项目27项，总投资达2.4亿元。通过“一折统”发放各类惠农资金912.97万元。镇纪委举办廉政党课19场（次），开展集中约谈16次。镇村干部在“七一”前后慰问老党员、困难党员、困难群众100多名，开展党员志愿者服务活动6次。完成兵役登记140名，确定预征对象25名。开展禁毒、反邪教育和平安建设集中宣讲6场（次），通过开门接访和主动下访调处矛盾纠纷128起。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们相信，沿着***的新路子，借助各方合力的推动，北寨镇脱贫致富奔小康的目标一定会早日实现。
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