渭源整合涉农资金破解发展难题
渭源讯(通讯员吴鲁张明明)今年,渭源县充分发挥财政资金在扶贫开发中的主导作用和集聚效应,按照“资金跟着项目走,项目跟着扶贫走,监管跟着责任走”的原则,将投向类同、目标接近,可用于扶贫开发的涉农资金归集整合,合理匹配,集中投入,精准发力,着力构建结构合理、投向科学、管理规范、运转高效的扶贫资金整合使用管理机制,实现了扶贫资金由多头分散向统筹集中的转变,有效破解了制约贫困村贫困户生产生活和发展的瓶颈问题。
为防止扶贫政策、帮扶资金和项目在实施过程中“跑冒滴漏”,确保资金专款专用。该县成立脱贫攻坚资金整合工作推进小组,坚持每季度召开一次推进小组会议,要求县委县政府主要领导每季度至少一次到扶贫项目现场检查指导项目建设、查看工程质量和工程进度,分管领导每月至少一次到项目现场检查指导,对省市下达的资金整合项目及时梳理、完善,做到资金整合资料齐全、资金整合使用有据可查。同时,不断加大资金整合力度,通过建立县级项目资金整合管理平台,将中央、省、市打包下拨的涉农资金、双联资金、金融信贷资金等各类扶贫项目资金,打破行业、部门限制,积极推行跨资金性质整合,建立盘活财政存量资金长效机制,对项目实施完成形成的结余资金、受政策变化、计划调整、项目绩效差等原因导致项目中止或撤销形成的结余资金,按用途分类整合用于扶贫开发工作,实现扶贫资金的精准化配置、贫困村贫困户的精准性扶持。据统计,2015年,该县共整合各类扶贫资金16.94亿元,占财政支出的72.75%。
与此同时,该县按照“整合项目监管责任主体是行业主管部门,实施主体是乡镇和贫困村”的原则和“整合项目监管责任向岗位和末梢延伸”的要求,实行责任倒查和“一案双查”制度,并结合“两查两保”专项行动,对实施的所有项目逐项开展督促检查,督促项目实施单位抓好项目实施和资金整合,同时对资金使用管理出现问题的既追究相关单位和个人责任,也对负有监管责任的单位及其相关领导进行问责。
截至6月,该县已归集整合20个县级部门管理的投向类同、目标接近,可用于扶贫开发的涉农资金71168.28万元。今年,该县还将整合财政支出75%以上的财力集中用于脱贫攻坚,使农村安全饮水保证率稳定在96%以上；农网改造面达到98%；硬化道路318公里,提前实现通行政村道路硬化目标；搬迁贫困户348户1583人,建档立卡贫困户危房改造2000户；安排互助资金3260.6万元,贫困村互助资金年内达到50万元。
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