(上接第一版)新建的张家堡村小学操场
(上接第一版)新建的张家堡村小学操场也已经投入使用。由于学生不多,2000平米的操场闲暇时又是群众的文化广场。在添置了各种健身器材,修建了文化大舞台后,这里又成了村民们活动健身的好去处。
根据厅里确定的“面向全村、实行普惠”原则,财政厅的双联帮扶还惠及辐射到周边县村。前进村是张家堡村的邻居,村里有段街道路面常年积水,恶臭扑鼻行人只能掩面通过。作为渭源县双联的组长单位,财政厅协调安排前进村街道雨水管网建设资金35万元进行了整治；又协调100万元,对镇政府业务用房进行重建；还争取农牧厅将帮扶的渭源县列为定西市唯一的养牛大县。
(二)
基础设施的改善,并不能直接使老百姓富裕起来。“还得从培育富民产业和争取项目上下功夫。”作为省直厅局省财政厅干部协调争取项目还是有一定优势,段卫平坦言。2012年,经争取衔接,省财政厅为张家堡村投资16万元实施养殖扶持项目,引进良种基础母羊250只；2013年投资200万元,2014年投资117万元,建成标准化羊舍13784平方米,投放羊只780只。同时,为了扩大项目拉动效益,对投放羊只将通过“投羊还羔”的方式,签订协议,进行滚动发展。
“产业帮扶是带动农民致富的最有效手段。”段卫平说,张家堡村人均4.3亩地,经济发展以农业为主,农作物以小麦、洋芋、中药材为主,科技投入低、产量低而不稳。通过跟广大群众座谈,了解和调查群众的发展意愿,确定了在全村发展以养羊为主的多种养殖业,把张家堡村发展成为规模养殖专业村的目标。那段时间,在村里上班成了段卫东工作的新常态。贫困户张晓军的羊圈只有3只羊,张智军问他的愿望时,他说想喂十只羊。对于一个四世同堂的七口之家来说,能养10只羊代表着一笔可观的收入。如今,三年过去了,300多平米的3座羊圈拔地而起。现在,张晓军的羊已经养到了100多只,年收入达到了6、7万元。
如今,在政策扶持、资金保障、能人带动下,村里6成多家庭依靠养羊摆脱了贫困,走上了致富之路。事实证明,双联工作组认为把张家堡村发展成为规模养殖专业村的目标是切实可行的。
因为缺水,蔬菜种植在“火炉川”是个前无古人的产业。2013年,引洮工程即将竣工,输水管道途经张家堡村却没有预留出口。雒鹏翼马上将这一情况汇报给厅领导后争取到了出水口。有了珍贵的水,经过调研论证,工作组将大棚蔬菜确定为张家堡村的另一主导产业,并筹集项目资金帮村民们建起了138座蔬菜大棚,张家堡蔬菜产业园雏形诞生了。最近,养羊大户张军胜一口气租下20亩地打算学内官人种芹菜,“咱这的土地水质特别适合芹菜生长,芹菜最喜‘农家肥\’,我羊圈里的羊粪还可以循环利用。”张军胜乐呵呵地说。这两年依靠养羊,加上经营农家乐的收入,他们家盖了新房还买了车。
洮河水来了,又有项目和资金扶持,村里人搞蔬菜种植的热情高涨。和张军胜一样,张晓军、杨渭宗早早报了名,搭起了蔬菜大棚,今年也准备大干一场。
贫困户史小平一直靠几亩党参勉强度日。因资金、技术及条件落后,他的“药材生意”只停留在“提篮小卖”的初级阶段。为了帮他尽快脱贫,双联工作组帮他建起一间小型加工房并配备了“烤床”,简单加工的干药材既好卖又能卖上较好价格,多种的十几亩党参每年能为他带来5、6万余元收入。今年他又建起120平米羊圈,想搞双产业早致富。在工作组的帮扶和项目支持下,如今,张家堡村年平均种植党参面积已达到800多亩。
与此同时,省财政厅还积极扶持农户在半山地种植双垄沟播玉米发展旱作农业,年平均种植面积达1600多亩；2014、2015年联系田地公司引进了马铃薯良种费乌瑞它、大西洋、青薯、黑美人等多个品种,以订单形式建成千亩马铃薯原种示范基地,原原种种植面积建成千亩种植点,其中集中连片示范点300余亩。全村5个社180余户农户户均种植近6亩。同时,为了增强科技示范引导效果,田地公司在张家堡社上川统一种植了60多个品种20亩试验示范小区……
除了帮助发展养殖业、种植业,村民们还能在省财政厅组织的免费培训班学习牛、羊、猪、鸡、兔等养殖技术。今年***开始时,省财政厅又请来省、地、县上专家对315名贫困户家庭的“主要劳力”进行了培训并颁发了劳动技能鉴定证书,培训内容涉及焊工、建筑工、农艺师、手工编织、钢筋工、家畜饲养等多方面。
如今,村上有不少家庭接入了互联网,刘岁存带着工作队和镇村干部积极宣传动员鼓励村上未就业大学生积极发展电子商务。王艳是村里的致富能手,央视一套《生活早参考》栏目播出了她通过24只兔子创业致富的传奇故事后,她又成了全国家喻户晓的致富能人。在经营着獭兔和小尾寒羊两项养殖产业之余,王艳又开起了网店,把村里的土特产销往全国。在她的带动下,现在,村里已开起了4家网店,将当地的地皮菜、优质羊肉、土鸡蛋、白条党参放在了网上。
资金短缺是制约农村发展的瓶颈。为此,工作组积极衔接,截至目前,已为张家堡村发放双联惠农贷款14户145万元,落实妇女小额信贷20户100万元,争取村级互助金20万元,发放***专项贷款个人类27户135万元,发放带动类11户55万元,互助贷款4户20万元,累计达76户450万元,有效解决了贫困群众发展资金短缺问题,扶持种植、养殖、贩运等项目,为贷款户发展注入了活力。
养殖主导,中药材和蔬菜并举以外,工作组还指导各村根据实际情况,发展加工、劳务输出等产业。253人一年带回了380万元……2011年,张家堡村人均纯收入仅1430元；2015年村民人均可支配收入6512元,翻了4番。
(三)
新年将至,再回张家堡。天空飘着小雪,好似一件洁白的轻纱。农家的罐罐茶正沸腾,香气四溢。
“驴闲啃树,人闲生事。”石增耀说,以往逢年过节,村民的主要活动是喝酒、耍牌、打麻将,一言不合就吵起来,甚至大打出手。可是这几年,求上进、求致富成了张家堡人的主旋律。忙着种大棚、搞养殖、办加工厂,村里再也看不到“闲人”。
包村领导温建斌说,以前穷的时候,到村民家里去开展工作,很多村民都是爱搭不理。可最近几年,村民富了,心气儿也“顺”了,老远就会热情打招呼,邀请干部到家里吃油饼、喝罐罐茶。
村支书张永林说,省财政厅的干部就像我们的亲人一样,方方面面帮咱们穷亲戚,村上近两年的发展是最快的。现在,大家生活水平提高了,党群干群关系更融洽了,村两委班子团结,开展工作有效率,大家奔小康的劲头足得很。
村民张晓军说,帮没帮,做没做,群众心里最清楚。
村民富了,村子美了,干群关系和谐了。随着“火炉川”的悄然转变,2014年,武浩也有了一个新职务——驻村帮扶工作队队长。同时,财政厅将对张家堡村的双联帮扶工作同***进行了深度融合……
4年来,省财政厅先后争取资金投入1800多万元、前后派出9名干部到镇村挂职,在走村串户中,他们成了群众的贴心人,村民们把他们当成自己最亲的亲人,省财政厅也将村民的冷暖疾苦时时挂在心间。开展义诊送医送药、谁家遇上难心事儿了、逢年过节、孩子考上大学了……工作组都会第一时间上门,还设立了84万元“联村联户、为民富民”帮扶基金用于联系村突发性灾害救助……
“村子变了,省财政厅与张家堡村的群众手拉手、心连心,结伴奔向小康的心不变,不脱贫不撒手的志气不变。”厅长张勤和的话掷地有声。
挽起袖管,脚踩泥土。雒鹏翼、高冰、罗刚、段卫平、刘岁存、武浩在带领“火炉川”群众致富脱贫的道路上走得愈发自信从容。
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