渭源县北寨镇张家堡村,是甘肃省财政厅
渭源县北寨镇张家堡村,是甘肃省财政厅的双联行动联系村。
这个素有“火炉川”之称的小山村,多年来干旱少雨。人们守着川地却日子过得比别人穷。2011年,全村农民人均纯收入仅1430元,贫困程度可想而知。
无疑,要使这片贫瘠的、失血过多的土地复苏过来,需要的是更强劲的肌肉更坚硬的骨骼。
——题记
本报记者王瑞军苟广斌陈玥旻
2012年2月23日。踏着春雪。甘肃省财政厅“联村联户、为民富民”对接工作组一行来到定西市渭源县北寨镇张家堡村。年过八旬的老支书石增耀早早地等候在家门口。那时,这位干了二十多年的老支书想不到,双联工作组的到来会给他们的生活带来什么样的改变。
2015年腊月初八,石增耀坐在村委会里,看着窗外家家户户门前崭新的水泥路,满心欢喜地说:“路通了,田平了,房子盖上了,产业发展起来了,火炉川变样了……”
(一)
“张家堡村有7个自然村273户、1131人。”83岁的老支书石增耀,目睹了张家堡村近一个世纪的变迁。他说,过去的张家堡村穷得叮当响,“吃饭靠种麦,用钱靠挖点洋芋卖党参”,要想彻底改变落后的面貌不容易!刚开始,老人和村民们都以为工作组只是来体验一下农村生活,没想到,“他们一来就扑下身子干起了实事,过水路面不到半月就动工了!”
石增耀老人口中的过水路面,指的是秦祁河东住着的吊川、老庄两个社300多人“一下雨就趴窝”的事:多少年来只要上游一下雨,秦祁河的洪水裹挟着两岸的良田咆哮而来,洪水不退,村民根本出不了门……
高冰的第一次“来访”就被秦祁河的洪水困在了老庄社的王新有家。高冰是省财政厅人事处处长,按照省财政厅“参与帮扶的厅人事处、农业处、注协、行业党委主要负责人任副组长”的要求,高冰兼任双联工作组副组长。事实上,这样的任职考虑,在往后双联工作就充分凸显出了好处。
当天夜里,村民敲开高冰的门,表达了希望能帮助修一条过水路面的愿望。望着滔滔的秦祁河洪水,看着村民期盼的眼神,高冰亲身体会到了老百姓的苦,当即请镇上李海平书记和包村领导温建斌抓紧上报项目。通过向厅领导汇报,财政厅争取到了60万元项目款为吊川、老庄两个社修建过水路面100米。不到两星期工程已动工,这是村民和老支书石增耀当初没想到的。
双联先“联心”,真心结穷亲。初次来到张家堡村的对接组一下车就扑下身子,收集全村七个社和特困户的影像资料,通过入户走访、实地查看,对全村自然条件、人口状况、产业结构、经济发展及存在的困难进行了初步掌握。这些资料被汇总后交到了省财政厅厅长张勤和的案头。随后,一支由厅党组成员、副厅长张智军任组长,参与帮扶的厅人事处、农业处、注协、行业党委主要负责人任副组长的双联工作组组建完毕,下设规划项目、宣传材料、综合考核三个工作组。明确职责,专人负责,从组织机构人员和领导上保证了双联行动。并设立双联驻村工作站,先后派出雒鹏翼、罗刚、段卫平、刘岁存和武浩担任张家堡村帮扶工作队队长或兼任第一书记。
走访过程中,工作组成员雒鹏翼、罗刚最切身的感受是:张家堡村的路等基础设施建设严重滞后。路窄且陡,走一趟下来,光是路上厚厚的黄土就能让人“灰头土脸”,一到雨雪天,通村通社的土路就泥泞不堪。河道缺乏治理,两边的良田常年被冲刷水土流失严重,半山腰的梯田达不到灌溉标准,村民没有卫生室、活动场所……为此,工作组通过向单位领导汇报衔接,经争取省财政厅协调项目资金361万元,将共计18.5公里7个社的通社道路及庄间巷道全部硬化。“晴天尘土扬,雨天烂泥挡”的难题总算解决了。同时,省财政厅安排260万元项目资金,对2公里河堤进行了治理,村内川沿1260亩土地被大规模平整。新建了张家堡村小学操场,并配套了健身器材,修建了乡村大舞台,安装路灯120多盏,对学校、村部周边进行了绿化和环境整治。
路修好了,河道治理了,平田整地完成了,居住的条件也在改善。
站在东面的山上,俯瞰整个张家堡村,原来分散的七个社,一个个小院零星分布着,而张家堡社庙沟山跟下则是整齐的新农村。除了常年在外已举家搬迁的,其余19户都分到了新房子,还有17户在政策扶持下去县城里购买了商品房。村民们从原来的破旧房屋搬进了砖木结构的整齐小院。至此,张家堡村安全住房的农户比重达100%。同时,争取资金对湾老社32户168人5公里电网进行升级改造,使村里动力电覆盖率达88%。新增自来水入户35户,普及率接近百分之百。一般的小病都可以在卫生室解决,村民们再也不用跑去县城看病了。(下转第二版)
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