凝心聚力谋发展求真务实谱新篇 ——渭源县祁家庙乡经济社会发展纪实
刘红兵 刘党部
这是一块充满勃勃生机的土地，这是一座迸发激情活力的山区纯农业乡。这里的每一寸土地，无处不让你感受到强劲的发展势头——这就是奋进、发展中的渭源县祁家庙乡。
祁家庙乡位于渭源县西南部，乡政府距县城24公里。乡域总面积95平方公里，其中耕地面积55255亩，人均3.19亩，全乡辖13个行政村，60个村民小组，17455人。主要粮食作物有小麦、蚕豆、马铃薯、油菜、胡麻，经济作物有当归、党参等中药材。近年来，在县委、县政府的正确领导下，祁家庙乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，以“双联”行动和“***”工作为抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕一个中心（以加快发展为中心），实现两个目标（农业增效，农民增收），狠抓三项建设（项目建设、小城镇建设、平安建设），培育四大特色产业（在南部各村重点发展中药材产业、在北部各村重点发展马铃薯产业、在中部各村重点发展畜牧产业，在全乡综合发展劳务产业）的工作思路，全力发展马铃薯良种和中药材产业，加快畜草产业发展，普及惠民工程，拓宽农民增收渠道，加强基础设施建设，有力推动全乡经济社会转型跨越发展。
抓党建 强纪律构建党群“贴心网”
地基坚固，大厦稳固。祁家庙乡把加强党的基层组织建设与提高党的执政能力相结合，通过抓班子、带队伍、强纪律、促党建，营造了上下齐心、奋发向上的良好局面，使党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。一是通过加强班子建设，发挥党委班子的引领作用。形成了党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作，构建了按制度管人、办事的工作机制，坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道；工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动；廉政建设上，注重强化责任。二是通过规范支部建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全乡加强了村级组织活动阵地建设。2014年，先后投入106万元，在瓦楼、金家坪2村新建268.54平方米二层砖混结构楼房一栋、在石家营村新建220平方米的砖混结构平房一面。同时，对全乡各村进行了规范化建设，及时更换所有标识牌，做到了相关规章制度上墙。2015年，结合基层组织建设规范提升年活动和双联融合***工作，祁家庙乡加大基层党组织活动场所建设力度，新建露巴、川套2村村级组织活动场所，在原址修建的基础上，每村投资30万元新修建200平方米以上砖混结构一层平房及院落附属工程，整合村卫生室建设项目，把村级活动场所建成党员、群众活动开展中心，并在全面落实民事代办和驻村办公制度的基础上，筹资3万元配套食宿设备，实现全乡13个村驻村办公全覆盖。三是积极推行“四议两公开一监督”工作法，规范了党（村）务公开。在一事一议财政奖补项目、危旧房改造、农村低保对象确定等重大事务中，采取“四议两公开一监督”工作方法，提高了民主管理的透明度，加强了村级民主政治建设。四是通过增强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。该乡充分发挥示范带动作用，分别建立了以红土庄和瓦楼村为中心的“农村党员干部教育培训基地”，示范种植膜侧当归种植2000多亩，脱贫党员致富32人。并继续加大党员培训力度和党员发展工作。五是通过找准“双联”载体，大力开展城乡联动共建活动和电子商务工作。大力开展城乡基层党组织联动共建活动。深入开展“联感情、联思想、联技能、联生产、联生活、联增收”的六联帮扶行动，大力实施“联思路、联产业、联基础、联基本、联小康”的五联富民工程，从产业、项目、资金等方面进行全方位帮扶。按照“一村一店”要求，2014年全乡建成12个淘宝网店，1个西部中药材交易网店，全年交易额达到120多万元。通过深入推进“平安创建”活动，该乡瓦楼等11个村达到了平安村标准，红土庄、大寨子2个村基本上达到了平安村。金家坪村被民政部授予2012年“全国民主法治示范村”称号。
调结构兴产业搭建富民“连心桥”
调整农业产业结构，是有效增加农民收入，发展农村经济，稳定农村工作大局的必由之路。祁家庙乡党委、政府以增加农民收入为核心，加大支农、惠农投资力度，积极开展农业产业结构调整和农业科技进步力度，实施工业化理念经营农业经济，取得显著效果。
——生态建设大力推进。按照县上总体安排，祁家庙乡积极组织机关干部、村社干部、群众做好林业生态建设工作。在面山绿化工作上共完成面山绿化面积1000亩；在临渭高速通道绿化上共完成临渭高速通道绿化610亩；在通村公路和扁东梁至红土庄村村部道路绿化11公里，完成瓦楼村、大寨子村等13个村百亩绿化点各100亩，投入苗木26万株。并积极组织发动群众进行“四旁”义务植树25.2万株。同时，积极开展森林防火工作，乡、村均成立了森林防火领导小组，全乡境内没有发生大的火灾。
——农业产业做大做强。马铃薯产业作为该乡的支柱产业，2014年全乡种植马铃薯面积达2.1万亩。2015年，全乡以创建农业科技示范点为重点,以露巴村为中心建成千亩马铃薯种植示范基地，落实面积1250亩，在乔家沟、瓦楼、大寨子、郭家山村建成1.2万亩的马铃薯原种生产种植基地，辐射带动全乡种植马铃薯1.4万亩。中药材产业作为当地的特色农业,2014年，该乡以瓦楼、红土庄村为中心，各建成1100亩膜侧当归种植基地，乡政府为种植户采取微肥、地膜补助、免费培训等扶持措施，加大对中药材产业的扶持力度。 2015年，全乡以烟雾沟村为中心建成千亩中药材种植示范基地，落实面积1100亩，通过示范带动，全乡标准化种植2.7万亩。畜草产业作为当地的传统优势产业，2014年该乡大家畜存栏3166头（匹），全乡规模养殖户达304户，共建成规模养殖场5家。 2015年，该乡全力支持了大寨子村东山刘智雄、瓦楼村鲁会林、边忠义等3处改良点建设，完成东山农民养殖专业合作社、祥兴园生态养殖专业合作社的扩建工作，新建圈舍10间，引进优质母羊260只。同时，鼓励完成川套村杨会俊、红土庄村朱文武、边家堡村王小龙、龙义等4人发展养殖业，使其发展壮大，在全乡起到积极的带头作用。
夯基础 抓项目打造发展“新平台”
农业要发展，水、电、路是基础。基于这样的认识，祁家庙乡坚持围绕农村面貌、农业生产、农民生活等关键环节，加大投入，改善农村生产生活条件。在农村道路建设和养护方面。2014年对全乡6条20.1公里的农村公路和4条16.2公里的水泥路全部明确了养护责任，多次与临渭高速各分段负责人协调修复破坏路段，对水毁较严重的路段进行重点整治修复，消除了安全隐患。在水利及防汛工作方面。积极动员，扩大自来水入户覆盖面，截至目前，全乡自来水入户率达到96.8%。与此同时健全了乡、村、社三级防汛应急抢险组织机构，保证了抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行。在小城镇及村庄建设方面。全乡投资3.5万元，完成了主街道庆周路、路河路及乡政府至烟雾沟村部道路两旁绿化、美化工作，投资2万元委托兰大设计院完成露巴、祁家沟2村村庄规划编制，完成了13个村村庄规划。
抓项目、增投资，是祁家庙乡经济工作的“牛鼻子”，在项目建设中，乡党委、政府超前谋划，及早行动，毫不松懈地抓好项目争取和建设工作。据了解，近几年，该乡通过项目带动，使全乡基础设施建设明显改观，固定资产总量持续增长。
凝心聚力谋发展，求真务实谱新篇。记者采访时，正好是星期天，乡干部们依然忙个不停，而发展中的祁家庙乡呈现出的是充满活力与生机的景象。在这里，一幅崭新的发展画卷正在徐徐展开，她的未来将无限精彩。
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