奏实干兴乡发展曲谱富民增收新篇章 ——渭源县锹峪乡农村经济发展纪实
刘红兵
近几年，渭源县锹峪乡的群众真真切切感受到了身边的变化。瞧！新建成的通村公路宽阔平坦；清澈甘甜的自来水引村入户；马铃薯、中药材、设施农业等富民产业走上了由规模扩张向质量效益提升转变的发展路；“双联”行动，***这种新机制让乔阳、永丰等贫困村焕发出勃勃生机……一幅“村美、业兴、民乐”的和谐画卷正在锹峪大地徐徐铺展开来，一股求真务实、开拓创新的干事激情正在锹峪人身上勃然迸发。
过去的2014年，对于渭源县锹峪乡的干群来说是砥砺奋进的一年，也是成绩辉煌的一年。2015年，在县委、县政府的正确领导下，在县直相关单位的帮助支持下，锹峪乡提出了“22233”的总体发展思路（即：牢牢抓住兰渝铁路设站建设和打造甘肃生态旅游名县两大机遇，着力发展物流经济和旅游经济，精心打造全县物流服务和休闲度假中心，强势推进项目、小城镇和生态环境建设，全力实现城乡形象、人民生活和干部作风大转变），全乡上下抢时抓早，凝心聚力，以实为先，务实苦干，全力破解发展难题，处处呈现出经济持续发展、实力不断增强、社会和谐稳定、农民安居乐业的良好局面。
讲诚信 村庄喜换靓丽装
承诺的事，件件有着落。锹峪乡党委、政府每年向群众公开承诺具体事项，一一兑现承诺。修路、引水、兴农、治环境……一件件群众看得见、摸得着的事落地，给锹峪乡发展带来了翻天覆地的变化。
“农民盼的，就是我们要干的。”锹峪乡党委书记李国伟是这样说的，也是这样做的。围绕村民现实所需，锹峪乡党政一班人从强化农业基础设施建设入手，加大投入力度。在农村道路建设和管护方面，制定了《锹峪乡农村公路养护方案》，2014年完成了梁锹路、阳选路、贯古路、峡口至网子场等8条总里程23.95公里的道路路面养护，投资5万元对梁锹路进行了重点养护，共计铺砂1022方，清理维修道路边沟1200米。2015年，完成乔阳村3.5公里和永丰村3公里硬化道路的施工图设计和路基平整工作，完成乔阳村6公里和永丰村3公里村级公益事业“一事一议”财政奖补项目沙化道路施工图设计和路基平整工作。水土流失综合治理方面，通过面山绿化、环境整治、封山禁牧、舍饲养殖等方式，完成流域治理2平方公里。自来水入户工程方面，2014年，全乡结合渭源县东南部供水工程项目的实施，在永丰、乔阳、石咀、毛家窑、古树、贯子口等村完成新入户1630户，实现了自来水入户村社全覆盖，入户率达96%，农村安全饮水率为91.05%。2015年截至目前，完成自来水入户340户主管道铺设，正在进行入户工程建设。在小城镇建设方面，按照小城镇建设规划，深入推进以西五公路沿线村社为重点的村庄风貌治理活动，2014年完成农户房屋立面改造323户。邀请兰州大学设计院对锹峪小城镇规划进行修编，同时启动控制性详细规划的编制，完成6户农户拆迁改造任务，投资120万元对镇区主街道进行了拓宽改造。在农村危房改造方面，2014年实施了101户农户灾后民房重建工作，完成了农户危房维修819户。2015年，全乡在乔阳、永丰两村危房改建下达任务总共75户，目前，已完成13户农户房屋建设任务，完成主体工程17户，其余45户已全面动工，正在进行基础、围墙建设。在加大环境卫生整治力度，加快美丽乡村建设上，该乡成立了环境卫生集中整治活动领导小组，并制定了实施方案，组织人员对梁锹路、西五公路沿线、镇区等重点地段坚持每周2次环境卫生集中清理整治，建立健全环境卫生长效机制，政府筹资6.8万元，购置垃圾清理车1辆，修建垃圾台3处，垃圾填埋场1处，组建环境卫生保洁队1支，确定环卫工人3名；同时，大力宣传节能减排知识，积极组织推广沼气、太阳能、节能灯等节能产品、技术，提高新型能源利用率，完成居民使用节能灯推广700只。该乡峡口村通过环境治理，按照《美丽乡村建设规划》和“一村一品”要求，依据自然资源和区位优势，大力发展旅游接待服务业和苗木繁育，将峡口村发展为天井峡旅游服务中心和渭源县美丽乡村建设示范村。
抓项目 助民走上致富路
“政府不仅解决了我的住房条件，还为我建了一个30平方米的养殖圈舍，解决了我生产生活等后续发展难题。”乔阳村烂泥沟社易地搬迁群众李大爷说。
“易地扶贫搬迁”项目作为重大的民生工程和扶贫项目，是从根本上解决了锹峪乡偏远山区群众脱贫问题的重大举措。 据了解，锹峪乡2014年易地扶贫搬迁项目涉及石咀、乔阳、峡口3个村90户466人,总投资932万元。2014年该乡完成72户住宅主体和厨房、厕所等配套工程建设任务。项目实施过程中，结合自身实际，锹峪乡通过“政府引导、群众主体、因地制宜、因户施策、统筹兼顾、合力推进”的方针，按照“政府统一安排规划、村委会具体监督实施、农户自行施工建设”的原则，把易地扶贫搬迁与产业开发、危房改建、新农村建设、退耕还林和完善社会保障相结合，努力改善搬迁群众居住、卫生、交通、通讯、用电、用水问题，使搬迁群众走出了一条从“挪穷窝”到“改穷业”的路子。
兰渝铁路渭源火车站征地拆迁安置工作是近两年该乡重点工作。为确保国家重大项目顺利实施，整个征地拆迁工作由锹峪乡党政主要负责人深入征迁一线，通过采取和群众谈心、交心、暖心等多种方式方法，做细做实做稳征地拆迁安置工作。据了解，2014年，该乡全面完成了火车站建设红线内征地546.332亩的征收任务，完成了167户农户拆迁任务。在火车站安置区建设共征收土地142.8亩，规划集中安置农户243户，2014年底已建成安置房214套，安置区配套工程已基本竣工，孙家滩社、马家滩社、大渠社、古树一社、古树二社5个安置点安置房已全面完成分配。
群众参与式整村推进扶贫项目是新阶段在政府的引导支持下，依靠群众和社会各界的广泛参与，对贫困村经济和社会发展统一规划、综合开发、整体推进的一种新型扶贫模式。据了解，今年该乡实施乔阳、永丰2脱贫村参与式整村推进项目，两个项目总投资400万元，项目涉及硬化村社道路6.5公里，投资130万元；自来水入户340户，投资51万元；马铃薯良种繁育1000亩，投资40万元；引进良种羊1390只，投资139万元；建村级扶贫互助协会2个，投资40万元。
育产业 提升效益促增收
锹峪乡在新农村建设中不仅是建好农民的房子，而且把优势产业的发展紧紧与增加农民收入相结合，加快开发特色优势产业，促进农民收入的快速增长。在马铃薯产业上，结合整村推进项目的实施，今年在乔阳、永丰建成马铃薯一级种薯生产田1000亩。在中药材产业上，以贯古路沿线为核心建成中药材标准化示范片带1万亩，在贯子口、古树、曹家庄3村建成中药材核心示范基地1000亩。在畜草产业上， 今年在继续扩建鑫蕊、顺鑫通、畜旺三个养殖场的基础上，进一步加快已开工建设的曹家庄村养殖小区和祥峰养殖场的建设进度，在年内建成投入使用。在永丰村、乔阳村、石咀村、新丰村、裕丰村积极指导准备建设养殖场的农户抓紧开工建设，其余各村积极动员养殖户至少发展1个养殖场。结合整村推进项目，把乔阳、永丰2村建成养羊专业村。
苗木繁育产业作为推动农村经济社会发展的又一“生力军”产业，锹峪乡立足乡情实际，因地制宜，坚持以市场为导向，以效益为中心，通过在渭源县碧远苗木繁育合作社不断壮大的基础上，成立合作社党支部，并引导党支部、产业合作社、党员三个层面共同发力，合作社党支部又通过发挥技术能手和经营能人多、信息来源渠道广等优势，积极打造“党群致富联合体”， 建立了8个育苗基地，积极引导合作社投资100多万元建立了集林业育苗、旅游观光、休闲避暑为一体的科普旅游示范基地，形成了由党组织牵头，以农民专业合作组织为纽带，以党员为核心，以致富能手为骨干，以科技和市场为导向，以专业化生产为基础，以共同富裕为目标，党员带头与农户自愿组成的一种结合较为紧密的新型运行体系，实现了互促共进。目前，在党支部的带领下，锹峪乡碧远苗木专业合作社先后繁育日本落叶松、三倍体毛白杨、金丝垂柳等近20个品种6800多亩，年出圃苗木6530万株，产值866万元，使苗木繁育扩展到陇西、临洮等周边县区12个乡镇30多个村，有力推进了种苗向产业化、规模化发展，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。而经过不断试验示范的2亩白桦苗32万株成功出圃，填补了甘肃省在白桦育苗上的空白。
惠民生 “双联”行动正当时
“双联”行动开展以来，锹峪乡通过驻村帮扶、“3321”行动，助推***工作有序开展。2014年以来，各联村单位、联户干部结合各自实际，进一步修订完善了“两规划、两计划”，为全乡11个村879户贫困户理清了发展思路。乡上设立了扶贫工作站和互助资金监理站，配备了2名工作人员，积极开展了扶贫对象建档立卡工作，按照“一公示一公告、两公示一公告”的要求，确定了乔阳、永丰、锹峪、曹家庄、贯子口等5个贫困村，确定贫困农户1559户6504人，完成了贫困农户信息系统的录入，并为贫困户确定了帮扶干部，组建了驻村帮扶工作队，制定了帮扶计划和帮扶措施，开展帮扶工作和双联行动，做到了“一村一业一单位、一户一策一干部”，474名双联干部共进村入户1600多次，为联系村办理实事45件，为联系户办理实事416件。通过实施整村推进、易地扶贫搬迁、“双联”惠农贷款及其他产业化项目，2014年实现脱贫980人，同时财政专项扶贫资金管理使用规范，财政资金报账率在85%以上。积极动员大学生村官、致富能人发展网店，建成甘肃省品正堂农家店、渭源县北林苗木专业合作社、渭河源艺术馆等网店4家，进一步拓宽了农民增收渠道。2015年，该乡将继续深入开展“1236”扶贫攻坚行动、“3341”项目工程，全面落实驻村帮扶工作制度，规范贫困村及贫困人口建档立卡工作，落实好帮扶措施和帮扶计划，做到***。通过“双联”行动争取到年底，使乔阳、永丰2个村实现整村脱贫。
夯基兴业惠民生，通过一系列的实干举措，锹峪乡面貌发生了深刻变化，让群众看到了致富的希望。为进一步密切联系群众，打通服务群众最后一公里，该乡结合当前微信普及率高、操作方式简单、信息传播快的特点，于2014年12月17日由锹峪乡政府注册开通了全县首个乡镇微信公众平台——锹峪乡人民政府微信公众平台。该平台自建立以来，致力于打造锹峪对外宣传和推介平台，该平台已正式运营半年，关注人数200余人，发布信息数150余条。与此同时，该乡还竭力打造“阳光政府”，于2015年3月5日建立了锹峪乡政府门户网站，旨在实现政务公开，促进乡镇基层信息化建设，大力拓宽民意诉求渠道，悉心听取群众呼声。目前，该网站关注人数4500人，发布信息数110余条。
新闻推荐
本报讯（通讯员王桥龙）今年以来，渭源县秦祁乡开展了“三到位”计生服务活动。送技术服务到位，把计划生育技术服务送到广大育龄群众家中；送优惠政策到位，加大计划生育奖扶、特扶、贫困家庭救助等政策宣传...
渭源新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开渭源县而漂泊他乡，最美不过回家的路。