“造血”扶贫暖民心
本报记者 严存义
蒙蒙细雨中的永丰村，一排排新建的小康屋错落有致，宽阔的文化广场气派美观，平坦的柏油路通到村口……眼前的一切让人感受到了这个偏僻村子的新气象。
泾川县党原乡永丰村地处山区，农业生产条件差，农村贫困面达70%以上。去年以来，省公共资源交易局双联干部来到永丰村，积极开展帮扶：争取资金建村卫生所、通自来水、修柏油路、建小康住宅和文化中心，还建起了百货超市和农资配送中心……永丰村变了样。
但光靠“输血”也不是个办法。“扶贫就是要实实在在地帮村里解决发展难题，不仅要‘输血\’，更要培养‘造血\’功能，才能真正让老百姓过上好日子。”省公共资源交易局局长高建国如是说。
扶持养殖项目，带动产业发展
去年，全省双联活动开始后，省公共资源交易局先后8次组织干部深入永丰村，对58个特困户逐一进行了走访慰问，了解贫困户的所思、所想、所盼……一项帮扶发展计划贴在了永丰村村委会的墙上：以项目建设为龙头，设立帮扶基金，发展支柱产业，不断壮大村级集体经济，实现集体与农户、基地与农户良性互动，增强整体“造血”功能，加快脱贫致富步伐。
没有项目，根据村里的发展实际找项目。村上有座山叫花果山，山上林木繁茂，水源丰富，很适合搞林下养殖。省公共资源交易局筹资50万元，注册成立了富民林下养殖有限公司，按照“公司+农户+基地”的发展模式，扶持贫困户发展生态放养鸡项目。
“省公共资源交易局组织村民代表到渭源县参观学习林下养殖模式，回来后大家的心劲都很大，决定好好干一回，争取早日脱贫致富，过上小康生活。”村支书王辉明说。
生态放养鸡项目以村上的477亩林地使用权入股，实行公司化运作、标准化管理和市场化经营，特困户以劳务、技术等形式参与，按工付酬，前5年的经营收入全部用于特困户的产业帮扶。建成了1万只规模的林下养殖小区，首批放养的5000只大红杂肉鸡实现纯利润5万元。
“自然放养的林下生态鸡，吃的是我自己种的玉米，喝的是干净的自来水，住的是林地，肉质好，不愁销路。”王辉明告诉记者，林下生态养殖，带动群众发展饲料种植、加工、雏鸡孵化和贩运等，使养鸡成为全村的主导产业。今年，省公共资源交易局帮扶干部为有养鸡意愿的“双联”户每户免费投放100只土鸡鸡苗，帮助贫困户通过养殖脱贫致富。
在林下生态养殖带动下，村里还发展起了养猪、果品和蔬菜产业，目前养猪户达到206户，占全村总户数的75.2%；果园面积达到1000亩，人均0.8亩；土豆、胡萝卜等蔬菜大量种植，成为新的增收产业。“只要增收产业发展起来了，群众的好日子就不远了！” 村主任王忠义说。
设立帮扶基金，解决资金难题
富民项目有了，但村民在发展生产、大病急病、学生上学等方面急用钱而无门路时，怎么办？为此，省公共资源交易局干部职工自发捐款10万元，另外筹资20万元，设立联村联户帮扶基金，成立“双联扶贫互助社”，专门为农民解决急需资金难题。
根据制定的互助社章程和管理制度，坚持“公开、便捷、高效、小额、短期，发展、滚动”的原则，优先扶持贫困人口。采用小额信贷的形式发放互助社基金，对发展生产、看病上学等方面有紧急困难的特困户贷款，只收本不计息；对其他村民及做小生意的村民以低于银行利息贷款。基金使用情况定期向村民公开。目前已向14户双联户发放小额贷款5万元。
“农村发展经济需要钱的地方太多了。现在从互助社贷一点，自己再凑一点，生产生活中的急缺资金有了着落。” 农民王润科告诉记者，去年他从“双联扶贫互助社”申请贷款搞起了养殖业，年底一算收入超过4万元。
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