通渭多点发力促改革优环境
(上接第一版)配套布局行政审批服务区、投资项目并联审批区、商事登记服务区等10个功能分区。各乡镇便民服务中心按照专业窗口人员加强、普通窗口“全能型”综合受理的思路,进行服务窗口整合优化；村级实行乡村干部轮流坐班制,代办员由村干部和驻村干部轮流值守担任,全面推行马上办、代着办、领着办、流动办“四办工作法”。先后举办深化“放管服”改革培训会议4期,累计培训干部4批480余人次。
列清单子,激发内劲,“一刻不停”抓推进。以省上2019年“放管服”改革工作方案和市上“五个一”模式工作方案为基准,确定了全县2019年深化“放管服”改革“双10”目标,对重点任务实施清单管理,压茬推进任务落实,做到了工作任务、时限要求、推进情况底数清、情况明,确保了各项改革任务落实落地。建立了严格的工作调度和例会制度,形成了主要领导负总责,分管领导具体负责,其他领导“一岗双责”,县政管办统筹推进,各部门整体联动的“放管服”改革领导体系。持续完善周计划周安排、月计划月推进、季考核年汇总制度,深化改革的制度体系不断健全。县级“群众一趟跑”事项达到84.6%、“网上可办”事项达到90%以上、进大厅办理事项达到100%；除大宗或特殊情形外,不动产登记一般事项能在5个工作日内办结,抵押登记能在3个工作日内办结,查询登记、查封登记等业务实现了即时办结；县级“一窗受理、集成服务”事项达到224项；拟取消各类重复证明事项108项；投资项目审批全面推行“一家牵头、并联审批、限时办结”,审批时间已压缩至120个工作日内；积极推行“证照分离”改革,企业开办最长时间已压缩至4个工作日内；全面推行“双随机、一公开”监管,建立抽查“一单两库一细则”“双随机”摇号抽查机制。
定好调子,强化监管,“一以贯之”抓落实。按照“工作标准要对标国内一流、评判标准要对标省内一流”的两个“双一流”标准,坚持把抓改革促发展,作为实现追赶超越的不竭动力,坚持全过程监管,有序推进“三个分离”,不断把“放管服”改革推向纵深。按照“三集中三到位”改革要求,进一步明确审批条件,建立标准化审批流程,调整优化职能分工,将工作重心集中于事中事后监管和服务,初步实现了窗口审批和事后监管分离。建立了红黄绿效能监管体系,通过一体化网上政务服务平台全程网上监管政务服务事项受理、审核、审批、办结各环节,基本实现了效能监察和部门审批分离。建立了政务服务“好差评”等各项管理考核制度,“制度+科技”的效能监管方式持续完善,“管监分离”不断深化。
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