负重奋进 浴火重生
“问题表现在工作上、根本在队伍上、关键在领导上”,市国税局局长蒲峰目光如炬,切中肯綮。
工作目标上指出要“建设平安、光荣的定西国税”,工作思路上提出“保一般、补短板、抓重点、创亮点”,工作号召上提倡“脱离老状态、进入新状态、适应新常态”,工作作风上明确“领导带头、党员带头、机关带头”,工作态度上强调“党员讲觉悟、干部讲本分”,队伍建设上要求“树立先进、转化后进、普遍达标”……
于是,一场固本培元、转变作风、规范管理、扭转局面的战役,在国税系统上下全面打响。
让能者在其位,以有位促有为。选调优秀年轻干部,调整补充各层级科级领导岗位,把干部放在位上使力,给他们发挥聪明才智的舞台；择优解决借调、挂职干部工作关系,选拔优秀基层青年干部到市局挂职锻炼。
积极评优选先,让荣誉点燃实干激情。大力选树实干先进典型41个,2人进入全省领军人才,5人入选全省岗位能手,多人入选省局专业人才库。
倡导人文关怀,动之以情凝聚人心。节日短信问候,生日送去蛋糕,生病有人看望,改善用餐住宿条件,文娱活动丰富多彩,生活工作春意融融。
领导率先垂范,当好作风转变火车头。自觉加强监督制约,凡重要事项全部通过党组会、局长办公会议集体研究决定。“领导带头、机关带头、党员带头”蔚然成风,“党员先锋岗”争创活动如火如荼,党员队伍中涌现出了在营改增等急难险重工作中发挥先锋模范作用的许多典型,全系统工作面貌发生可喜变化……
一路走来,领导班子的公信力和凝聚力大幅提升,干部职工的向心力和战斗力不断增强,崇尚实干、埋头苦干、创先争优的“正能量”喷薄而出,“马上就办”的承诺成为实实在在的行动。工作成效得到省国税局党组、市委市政府的肯定和好评,国税形象得到重塑,国税工作重焕生机。
依法治税:发挥职能服务发展
“带队伍,干事情,只有一条,就是严明纪律,严守程序,依法治税,不怕得罪人,不怕说三道四,公开公平公正,把服众、服气作为检验标准,无论是在干部任免,还是惩治腐败上,始终从有利于事业发展出发。”在依法治税上,市国税局领导班子始终立场坚定、态度决绝,一系列措施药到病除、行之有效。
深入推进依法治税。制定《领导干部学法制度》,着力增强领导干部法律意识和依法行政能力；开展税收规范性文件清理。邀请法律顾问参与审核规范性文件、审议重大决策、分析重大疑难案件和开展全员法律培训；狠抓重大税务案件审理；积极开展财务内部审计和执法督察工作；深化内控机制建设……
严格执行税收政策。紧紧围绕促进供给侧结构性改革52条税费政策措施,不断增强服务改革的主动性和实效性。大力加强各税种管理,抓好促进“双创”税收优惠政策落实,始终将小微企业税收优惠政策落实列入“重大政策”进行督查考评,落实“包户责任制”,开展优惠政策疑点数据核实,确保小微企业税收优惠政策落实达100%……
大力强化税收征管。树立“风控即征管”理念,坚持问题导向,开展税收风险管理实务培训；编制《税收风险团队管理实施办法》,提出“风控项目+应对团队”管理模式。建立税收风险管理“一把手”讲评机制,按期召开风险讲评会,查摆分析问题,协调督促任务落实。注重营改增后风险防范,梳理出6类40个执法风险点编印成《营改增后风险指引》加以全面应对。
举全局之力开展医药行业区域税收专项整治。召开税警联席会议,成立4个党员先锋突击队计20余人集中办公4个多月,认真开展数据分析、资金梳理、发票协查和资料整理,组织完成对548户农户调查和对758户注销、走逃企业的取证和定性处理工作,已发出虚开发票通知单3,156份,涉及下游企业1,686户,挽回税收损失9,442余万元。查办“8?14”“2?04”“7?03”专案和正在查办的“9?09”专案,累计向公安机关移交涉案企业51户,抓获犯罪嫌疑人7人。工作成效得到国税总局稽查局、省局分管领导的一致好评。
一项项依法治税的举措,被不折不扣地落到实处,营造了风清气正的税务环境,取得了一个个令人惊喜的成绩。市国税局“六五”普法验收和依法行政考核被市上评为“优秀”等次,通渭县国税局“六五”普法工作得到省委书记王三运的肯定,撰写的营改增后存在问题及应对建议方面的2篇调研1篇信息分别被全国政协和省委、省政府采用,市、县两级党政主要领导均对国税工作给予高度肯定和赞誉……
优化服务:简政放权释放红利
“现在国家政策好了,像我们这样的小微企业,不用缴税了。”渭源花雨蜂业有限责任公司法人何霞感慨地说。
赞誉的背后,是全市国税人优化服务、简政放权、释放政策红利的大手笔。
先后废止涉税制度及税收规范性文件244份、修订1份；在全市所有办税服务厅全面公开了涉税审批事项、审批流程、办理时限和所需资料,取消税务行政审批80项,取消面达到92%；认真落实税务行政处罚权力清单,减并进户执法项目,实行进户执法核准工作机制,所有进户执法事项都报经协调小组批准并在全局范围内统筹安排,最大限度避免重复进户、多头进户；及时落实各项税收优惠政策,该减的减、该退的退、该免的免,2年来累计减免退税5.69亿元……
“政策红包真给力,今年至少多挣1000万。”这是甘肃金瓯水电开发有限责任公司负责人在微信圈晒出来的一句话。市国税系统税收优惠“礼包”的发放,让千千万万像金瓯水电这样的企业享受了政策红利,激活了发展活力。
随之而来的还有办税服务的不断优化。
互联网+税务行动,让实体办税与网络办税共融,多元化办税手段,打造了高效顺畅的办税服务体系:全市网上申报综合率达92.85%,首个离厅式24小时自助办税服务点投入使用,顺利开通全省部分国税业务通办；整合办税服务资源,试行“一窗一人一机双系统”“五证合一”“两证整合”登记制度改革,推行实名办税,国、地税联建全市纳税人权益维护中心8个；加大“银税互动”力度,积极帮助纳税人获得信用贷款,累计帮助341户纳税人获得信用贷款28,840万元、担保贷款106,600万元；建立“家门口的办税服务厅”,52个“邮政双代”网点全受理代开发票业务……
逆水行舟,奋楫争先。2015年完成国税收入12.54亿元,2016年跃至19.90亿元,税收收入总量和质量再创新高,确保了组织收入与经济社会的协调增长。国税部门不辱使命、忠实履职,以超常的努力和圆满的答卷诠释了责任与担当,为保障全市财政收入、改善民生支出、推动经济发展作出了贡献,展示了更重大局、更高站位的崭新形象。
鲜红的数字,抹去昔日的沉重,记录着今天的荣光。2017,我们相信,定西国税人将创造更加辉煌的业绩!
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