用简政放权的硬措施扫除创业创新的“拦路虎”通渭县工商局深化改革促大众创业万众创新
本报记者陈海霞通讯员王举
从2014年3月开始，甘肃省工商系统全面实施了商事制度改革，通渭县工商局坚持改革创新，严格政策落实,不断探索和改进商事改革的方法和路子，让一批简政放权措施“落地生根”，一系列便利化措施大大降低了准入门槛，简化了办事程序，激发了创业活力，使市场主体注册时间大幅缩短，资金利用效率显著提升，营商环境明显改善，为新常态下的通渭县非公经济发展创造了新机遇，释放了改革新“红利”，扫除了创业创新的“拦路虎”。
——持续深化商事制度改革。今年以来，该县继续推行注册资本认缴制、“先照后证”、简化住所登记条件、推行电子营业执照、“三证合一、一照一码”改革等多项措施，实现了“主体准入‘零成本\’、服务企业‘零距离\’、方便群众‘零障碍\’”，促进了市场主体的发展壮大。这是一组改革释放出来的“红利”：2016年上半年，通渭县新增市场主体2119户，注册资金 144040.9万元，较去年同期分别增长110.22%、29.13%，市场主体总数达15291户、655482.55万元，解决就业2675人。
——全面实行注册登记独任审核制。从2016年4月1日起，通渭县全面实行注册登记独任审核制。独任审核制是由独任审核人员一人受理、一人审核，当场核发营业执照，进一步简化了审批环节，使业务办理时限最短缩短至一天，极大地方便了群众办事。自4月以来，全县工商局共登记各类市场主体1575户，是去年同期的2倍，极大地激发了群众创业热情。
——破解小微企“差钱的烦恼”。以企业动产抵押物登记为载体，该县工商局破解民营企业普遍存在的融资难题，帮助小微企业能融资，融到资。截至目前，全县共办理动产抵押物登记贷款5件，抵押登记金额2055万元，以实际行动支持了小微企业发展。
——开设农民专业合作社“绿色通道”。该县一方面深入农村“送法下乡”，宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》分析其竞争优势和发展前景，激发农民创社的积极性。另一方面认真执行注册登记制度改革工作的要求，降低创办农民专业合作社的准入门槛，开设农民专业合作社“绿色通道”。截至目前，注册登记农民专业合作社1102户，出资总额20228.4万元，从业人员5370人，覆盖了种植、养殖、农产品储藏、农产品加工等多领域。
——优化服务力促互联网+市场主体壮大。通过优化准入服务、送法服务、跟踪服务等措施，切实降低准入门槛，提高电商法律意识，引导企业申请注册，使互联网+服务行业市场主体不断壮大。自2015年以来，该县成立了通渭电子商务协会和通渭县电商物流协会2个行业性组织、21家电商企业，发展了物流快递企业25家，将绿康公司、通广药材公司等14家企业发展为阿里巴巴“诚信通”会员单位，2016年新登记电商20家，发放电子营业执照100%。
民之所望，施政所向。通渭县用简政放权的硬措施扫除创业创新的“拦路虎”，激发了本土创业者和小微企业创业创新的内生动力。路途漫长，未来，该县将一如既往，勇挑重担，集中力量，探索创新，将工作继续向纵深推进。
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