创新扶贫方式增强“造血”功能——通渭县常家河镇***精准脱贫工作侧记
刘红兵
常家河镇位于通渭县最南端,现辖22个行政村166个村民小组,有农业人口7410户35172人,共有贫困户2309户11245人,贫困面为32%。2015年,常家河镇创新工作机制,创造性开展工作,在因地制宜、精准施策、聚集发力的***攻坚战中做到真扶贫、扶真贫的同时,塑造了诸多成功典型案例,被省、市、县各级新闻媒体及杂志报社宣传报道并刊载,在社会上和群众中产生了强烈反响。
将挂图作战延伸到户是通渭县常家河镇在***工作中的一大亮点,并在全县乃至全市范围内得到推广。特别是2015年9月12日,由国务院扶贫办组织的中央主流媒体“看扶贫写扶贫活动”采访组深入小庄村进行了采访,在中国发展门户网对小庄村“挂图作战,精准识别贫困对象”的做法进行了大力宣传报道,在社会上和群众中产生了强烈反响。据了解,在具体实施中该镇在村委会“挂图作战”的基础上,在贫困户家中也实行“挂图作战”。在2015年脱贫的贫困户家中,全部制作并张贴了***挂图作战到户一览表,清晰地列出了贫困户2015年的帮扶措施、帮扶目标、完成时限等,帮扶干部待某一帮扶项目内容实施完成后,将在“是否完成”栏后进行打勾,直至所有帮扶事项全部完成,此举为推进***奠定坚实基础。
创新金融贷款模式使贫困户将“好钢用在刀刃上”。2015年该镇通过引导贫困户自主使用、引导致富能人带动使用、依托农民合作社集中使用、引导贫困户入股分红使用四种模式,为全镇符合条件的建档立卡贫困户共申请扶贫专项贷款4258万元,发放1978万元,有119户贫困户已将595万元资金投入到企业的生产经营中去而参与分红。
创新社会力量帮扶形式,将参与式扶贫进行到底。一是充分发动常家河籍民营企业家打造产业增收基地。积极发动常家河籍在外民营企业家在泉湾、新集两村成立了宏图草编加工专业合作社、通渭县旺银养殖专业合作社、宏伟金凤凰养鸡专业合作社,通过打造产业基地带动贫困户增收。二是充分发动常家河籍民营企业家精准结对帮扶贫困户。镇党委、镇政府利用常家河籍民营企业家较多的优势,在前期广泛征求群众意见和充分尊重常家河籍民营企业家意愿的基础上,采用“1+X+1000X+50”模式,动员常家河籍的33名民营企业家为该镇236户贫困户捐助发展资金23.6万元。通过这一发展模式,既让帮扶的贫困群众在产业链上实现增收8300元,又保证了2015年重点脱贫的535户贫困户在产业增收措施上达到了全覆盖。三是充分利用双联单位的力量助推***。2015年,各双联单位积极响应省市关于深化双联行动助推***的要求,或争取项目,或出钱出力,累计折合资金上百万元,使双联帮扶资金与扶贫资金得到了最大化利用。
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