围绕中心抓党建抓好党建促发展 ——通渭县襄南乡推进基层党建工作促发展侧记
刘红兵
进村水泥路铺到了家门口、自来水引到了厨房里、农户养着“致富牛羊”有奔头……
针对群众反映强烈的行路难、吃水难等问题，通渭县襄南乡积极争取通畅工程、安全饮水工程和整村推进等项目，及时协调交通、水利、扶贫等相关部门，大力实施建制村道路高标准硬化和自来水入户工程。目前，全乡完成村级管网建设17.68公里，已完成自来水入户17村87社2185户，占自来水入户任务的99.3%。通畅工程建设总数为9个标段49.3公里，涉及连川、王岔、文堡、东山、令山、黑石头、元坪、大新、祁尧等9村。
这一切，得益于襄南乡始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，把党建工作与经济发展有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，实现了基层组织建设与乡域经济发展共赢的良好局面。
为有源头活水来
近年以来，通渭县襄南乡在县委、县政府的正确领导下，以强化基层组织功能、密切党群干群关系为核心，以服务群众职责，以“抓党建、破难题、促发展”的主题实践活动为形式，切实解决了联系服务群众“最后一公里”的问题，为建设幸福美好襄南提供了坚强组织保障。在具体的工作中，一是认真履职尽责，全面从严落实党建工作责任。该乡切实履行党建第一责任人的职责，不断完善和创新党建工作机制，建立党建工作月例会制度、目标管理责任制度、领导干部联系点制度等制度。每年年初与19个村级党组织签订责任书，定期召开专题会议研究部署基层党建工作，每月对全乡村党组织书记履职情况跟踪过问和基层党建工作检查不少于1次。党政领导班子成员经常深入联系点指导党建工作，对示范点创建和软弱涣散基层党组织整顿工作实行挂点联系、责任到人，形成了一把手全面抓、分管领导经常抓、班子成员联点抓、支部书记具体抓、党务专干协同抓的党建工作责任格局。二是建设骨干队伍，着力加强服务型党组织建设。以选好配强村党组织书记为重点，不断深化“能人引领”工程，每年至少培养选拔1名致富能人进入村班子，坚持选派机关优秀年轻党员干部到软弱涣散基层党组织、贫困村担任第一书记。不断加强对村党组书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。积极开展“党员示范岗”和“党员先锋岗”创建活动，严格标准做好发展党员工作，从严加强党员日常教育和管理。依托村级活动场所，在19个村建立了便民服务站。2014年，村级党组织将严格对照“六有”标准，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要内容，大力推进服务型党组织建设。三是注重规范提升，建好用活村级组织阵地。按照“年久失修的村址维修一批，有阵地但设备简陋的村址提高一批，基础条件好的村规范一批”的思路和基层党组织规范化建设16项标准，规范布置村级组织活动场所；同时，筹措资金10万元对东坪、文堡、元坪村级活动场所进行高标准升级改造，并购置配齐了办公设备，切实增强了村级组织活动阵地的整体功能。认真落实从严治党要求，坚持“双述双评”、“三会一课”、民主评议党员等制度，狠抓“四议两公开”工作法的落实，支持村监会依法开展监督活动，规范了村组干部履职行为。四是建立健全机制，深化拓展党建工作载体。以驻村联户为重点，建立乡村干部直接联系服务群众制度。大力推行领导干部定期接访下访、乡村干部轮流驻村坐班制、干部记写民情日记制、全员走访联系制、农事村办、民事代办等制度，延伸工作触角，优化服务机制。2014年以来，共接待群众4520人次，办理各类事项5712余件，记写民情日记14440篇，帮助群众解决急难事78件、代办民事3420件，共排查矛盾纠纷54起，化解54起，受理电子民生平台反映事项91起，解决91起。
蓄势腾飞正当时
漫步在襄南乡前湾、祁尧村等村落，一处处标准式的养殖圈舍格外显眼，一个个牛肥壮羊成群的养殖场景，满脸喜悦的农民，无不彰显着现代畜牧业带来的勃勃生机……此情此景，让人深刻感受到襄南乡积极推进畜牧强农工程，大力发展畜牧业带来的“畜”势勃发的新景象。
“一人富不算富，带动帮助更多的群众共同致富，才是我最高的理想和追求，也是我人生价值的最好体现。”襄南乡祁尧村村委会副主任、通渭县国梁农牧业农民专业合作社理事长祁国梁如是说。不仅如此，他还热情地为其他养殖户提供资金、养殖技术等方面的服务，并交流养殖经验，带领群众共奔致富路。2013年以来，在乡政府的号召下，祁国梁充分利用县上扶持养殖业和双联贷款的有利时机，于2013年5月在自己的承包地和流转本村9户人的土地上建设养殖场，成立了通渭县国梁农牧业专业合作社，该养殖场位于祁尧村祁尧社那坡川，计划投资600万元，已完成投资560万元，建成占地24亩，圈舍10座8000平方米，办公室10间240平方米，青贮池2座1080立方米，饲料库4座1200平方米，消毒室1间12平方米，水窖4眼260立方米、饲养规模1000只的标准化养殖场。“功夫不负有心人”，经过一年多的苦心经营，祁国梁在去年引进良种羊500只的基础上，经扩繁羊存栏达1200只，给社会推广良种羊800只，预计年经济收 入60万元，有效地带动了全村养殖业的发展，同时每年有效解决剩余劳动力一百多人，让附近老百姓实现了在家门口就业、增加经济收入的愿望。
榜样的力量是无穷的，事实证明让党员示范、村民跟上的思路是正确的，鼓励党员干部带头干事创业得到了群众的认可。在此基础上，该乡创新发展方式，以“公司+农户+基地”为发展模式，采取规模养殖场、集中式小区和庭院式相结合的方式，大力发展草食畜牧业，增加农民收入，呈现出良好的发展态势。一组数据显示：2013年以来，全乡新建养殖场32个，发展专业养殖村6个，发展养殖户235户，引进基础母牛572头，基础母羊7220只，青贮氨化饲草4.03万吨，全乡牛存栏量达3704头，羊存栏量达18150只。养殖专业合作社和养殖场的建设极大地推动了全乡养殖业从分散养殖向集中养殖转变。
此外，该乡在大力发展草食畜产业的同时，不断延长产业链条，组织实施了牛羊标准化养殖圈舍建设项目、巩固退耕还林成果后续产业养殖业发展项目、草原生态保护补助奖励机制项目等。项目落地生根，畜牧产业实现了跨越式发展。
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通渭新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离通渭县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。