一、业务运行情况 (一)缴存
一、业务运行情况
(一)缴存
2018年全市新开户单位67家,实缴单位1849家；新开户职工0.4万人,实缴职工10.81万人；全年缴存住房公积金15.12亿元,同比增长4.57%。截至2018年末,全市累计缴存住房公积金总额86.06亿元,同比增长21.32%。
数据来源:定西市住房公积金历年年报
(二)提取
●住房公积金使用效率进一步提高,提取金额快速增加。2018年全市有1.54万名职工提取住房公积金8.7亿元,同比增长7.62%,占当年缴存额15.12亿元的57.51%；止2018年末,累计提取住房公积金总额30.28亿元,同比增长40.29%,占累计缴存总额86.06亿元的35.19%。
●提取使用以“住房消费”为主。
提取金额中,住房消费提取(含购买、建造、翻建、大修自住住房、偿还购房贷款本息、租赁住房等)占78.4%,非住房消费提取(含离休和退休提取、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取、户口迁出本市或出境定居等)占21.6%。以上数据表明:职工提取公积金多以“住房消费”为主,突显了住房公积金的住房保障功能。
数据来源:定西市住房公积金2018年年度报告
●对职工偿还“购房贷款”的减压功能显著提高。
2018年,职工提取住房公积金用于偿还购房贷款本息金额2.98亿元,占本年提取总额的34.3%,其中偿还公积金住房贷款本息2.39亿元,占偿还购房贷款本息金额的79.98%；偿还商业银行住房贷款本息0.59亿元,占偿还购房贷款本息金额的20.02%,切实降低中低收入职工的购房成本,减轻了职工偿还贷款的压力。数据来源:定西市住房公积金2018年年度报告
(三)贷款
●住房公积金贷款支持职工购房的力度逐年增大。
本市住房公积金贷款发放持续放量,公积金贷款受益家庭数量不断增加。截至2018年末已累计发放公积金贷款5.44万笔81.05亿元,贷款余额43.72亿元,同比分别增长8.14%、18.55%、16.5%。个人住房贷款余额占缴存余额的78.4%,比上年增加2.34个百分点。
数据来源:定西市住房公积金历年年报
●公积金社会民生保障作用明显增强
全市个人住房贷款市场占有率为36.89%,通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出35998.84万元。说明住房公积金管理中心以远小于商业银行的规模实现了与银行相差无几的社会民生保障作用。
全市住房公积金贷款主要支持普通住房为主的购房贷款需求。2018年144平方米以下的普通商品住房贷款占总贷款比重为96.65%,体现了住房公积金的住房保障功能。
数据来源:定西市住房公积金2018年年度报告
●住房公积金贷款风险控制良好。
2018年住房公积金个贷逾期率为0.15‰,截至2018年底,个人贷款风险准备金余额为4372.38万元,贷款风险准备金充足率为1%。个贷逾期率低,风险准备金充足,风险控制良好。
二、业务运行特点
(一)住房公积金缴存稳步推进。从近四年归集情况看,当年缴存额呈上升趋势,当年缴存首次突破15亿元。数据显示,全年住房公积金归集各项指标稳步增长,资金供给相对稳定。从缴存结构看,国家机关、事业单位、国有企业无论从人数还是缴存金额上都占主导地位,占当年缴存额的九成以上,非公经济组织公积金缴存发展空间大。
数据来源:定西市住房公积金2018年信息披露表
(二)住房公积金提取相对稳定。从提取分类看,住房消费提取占主导地位。缴存职工做到应提尽提,从提取人数和提取金额看,住房消费类占比均超过了提取人数和提取金额的2/3以上。
数据来源:定西市住房公积金2018年信息披露表
(三)住房公积金贷款逐年增加。从所购住房面积看,住房公积金个贷以改善性住房需求为主。从贷款职工所在单位性质看,贷款职工所在单位仍主要为体制内单位,非公经济组织职工贷款普及面不广。期末住房公积金个贷率居历史最高位,达到78.4%。
数据来源:定西市住房公积金2018年信息披露表
(四)增值收益较上年有所增加。从近几年增值收益情况看,随着贷款政策的放宽及贷款额度的提高,增值收益逐年增加。从收支结构看,存贷款利息收入仍是住房公积金收入主要来源,支出主要为支付缴存职工存款利息。
数据来源:定西市住房公积金历年年报
三、重点关注问题
(一)贷款资产质量。2018年底,全市住房公积金逾期贷款49笔67.64万元(其中:3-5个月40笔14.39万元,6个月以上9笔,53.25万元)。住房公积金个人贷款逾期率0.15‰,从逾期期数看,6期以上9名职工属于国家机关、国有企业和事业单位,担保方式主要为公积金联保担保,其中5人公积金处于停缴状态,存在较大风险。逾期原因主要表现为借款人偿债能力减弱及个人信用降低。
(二)资金存储合理性。今年以来,按照住建部“双贯标”工作要求,中心实现了“统一银行账户、统一资金调拨、统一资金结算、统一资金核算”的“四统一”管理,注销35个银行账户,从以前的43个精减为8个(其中公积金专户7个,增值收益专户1个。),一定程度上提高了资金使用效率。目前,中心资金存储主要以一年定期存款为主。
(三)住房公积金资金流动性。从业务运行数据显示,2018年度资金总流入21.61亿元,总流出21.38亿元,资金净流量0.23亿元,年末结余资金12.05亿元。贷款和提取资金充足,资金流动性风险较低。
(四)实现财务集中核算。对现有会计科目进行重新设置,整合10个账套的财务数据,完成“大财务”系统的期初数据导入工作。11月1日大核算财务系统按计划顺利上线运行,各类业务办理流畅、未出现一笔资金风险。财务集中核算使所有公积金财务核算工作集中到市中心。达到住建部“一级核算”的要求,中心财务核算更加规范,数据口径更加统一,报表数据更加准确完整。
四、社会经济效益
(一)从新开户职工人数及群体构成情况看,非公企业职工、个体工商户和自由职业者住房公积金覆盖率较低,不能更好地享受住房公积金低息贷款的优惠政策。主要原因是:一方面在于整体经济形势影响,许多非公企业经营状况明显下滑无力为职工缴存公积金；另一方面住房公积金政策宣传力度有待加强,一定程度上制约了非公有制经济组织住房公积金扩面,住房公积金的覆盖面还有待进一步扩大。
(二)从提取看,住房公积金支持购建住房方面发挥重要作用,通过提取支持职工购房面积19.08万平方米,支持缴存职工偿还购房贷款本息5682人次2.98亿元,很大程度上减轻缴存职工还贷压力。
(三)本年度住房公积金贷款发放支持缴存职工购买住房面积45.88万平方米,住房公积金个人贷款在支持职工购房、解决住房问题中发挥出巨大作用。
(四)2018年,中心深入推进住房公积金放管服改革,精简材料、缩减环节,五个管理部相继进驻政务服务中心,服务效率得到了提升,服务质量得到了有力保障,服务环境得到了新和改善。
五、下一步工作打算
(一)严格执行住房公积金信贷政策,确保贷款用途合规,有效落实担保政策,加强贷前贷中审批,完善贷后跟踪机制,通过法律途径,及时追偿逾期资金,维护缴存职工合法权益。
(二)结合电子化工具检查结果,严格执行《住房公积金归集业务标准》,加强对缴存职工账户管理,及时通过报刊、网络、新媒体等多种渠道发布信息,清理长期封存账户。对停缴、缓缴的单位账户加强管理,责任到人,及时督促按时缴存,杜绝趸缴贷款现象。
(三)加强住房公积金政策宣传,对未建立住房公积金制度、欠缴停缴的企业,主动上门服务落实缴存政策。进一步完善定西市三类人员住房公积金缴存制度,积极引导个体工商户、进城务工人员、灵活就业者参与住房公积金制度,促使定西市更多群体享受制度优惠和社会互助政策,努力扩大制度的覆盖面。
(四)按照住房公积金放管服改革及四办改革的要求,进一步丰富综合服务平台内容,大力推进跨部门数据共享,实现更多业务线上办结,健全综合管理系统,加强对服务渠道的管控和协同,进一步推动综合服务平台推广工作。
2019年3月20日
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