市司法局“六个加强”推进刑罚执行一体化建设
本报讯今年以来,定西市司法局按照《甘肃省司法厅关于推进全省监狱与社区矫正工作机构刑罚执行一体化建设的意见》精神,紧紧围绕“安全稳定首要任务”和“两个坚决防止”的工作目标,全面加强与定西监狱的无缝衔接,采取“六个加强”有效举措,进一步完善工作体系,规范执法行为,健全教育帮扶机制,努力推动定西市刑罚执行一体化工作深入开展。
一是加强调查评估,强化入矫衔接。切实加强与法院、检察院、监狱的协作配合,特别是实现了与定西监狱的无缝衔接,对拟适用缓刑、假释、暂予监外执行的被告、服刑人员全部开展社会调查评估,形成社区矫正调查评估报告,提出了客观准确的调查评估意见,监狱对评估意见及时予以采纳,提升了司法行政机关在社区矫正工作中的主动性。
二是加强信息核查,强化沟通衔接。目前,全市建立完善了服刑人员出狱出所前的信息核查系统,建立了监所与各级基层帮教组织的信息沟通机制,各县区司法局信息核查系统已全部开通,使用率达到100%,服刑人员信息核实率达到了97%以上,消除了服刑人员中的“三假人员”(假姓名、假身份、假地址),为服刑人员的衔接、安置、帮教等提供了信息基础。
三是加强必接必送,强化交付衔接。严格落实刑满释放人员必接必送制度,强化衔接工作,完善衔接管控措施,推进安置帮教工作向监狱延伸,实现了监地合作无缝对接。各县区司法局收到监所发来的通知书后,5日内通知相关司法所,由司法所负责组织人员到监所按期接回。对接回的刑满释放人员,由当地公安派出所、司法所在3日内采录相关信息,公安机关将其纳入重点人口管理,司法所负责落实安置帮教责任和工作措施。
四是加强安置就业,强化帮扶衔接。近年来,定西市司法局组织各县区司法局,积极联合社会力量,先后10多次赴省内各监狱、戒毒所开展社会帮教活动,形成了“协助、协同、协作”的监地合作模式。并于2016年11月底与定西市人力资源和社会保障局、定西监狱联合成立了定西市服刑人员职业技能教育培训基地。
五是加强制度建设,强化合作衔接。与定西监狱建立联席会议制度。2017年4月19日,定西市司法局和定西监狱召开首次联席会议,专题讨论推进刑罚执行一体化建设工作,通过了《定西市社区服刑人员进监集中教育活动实施方案》；联合出台了《推进刑罚执行一体化建设联席会议制度(试行)》,共同推进刑罚执行一体化建设工作,切实提高刑罚执行工作水平,实现社区服刑人员管理无缝衔接机制的有效举措。
六是加强集中教育,强化监管衔接。加强社区矫正和监禁刑罚的相互贯通、相互衔接,实现监地畅通合作和无缝衔接,推进刑罚执行一体化建设,不断提高刑罚执行工作的针对性和实效性。张兆平
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