定西市特色小镇创建要点
□建设目标
特色小镇要按3A级以上旅游景区标准建设,其中旅游产业类特色小镇要按4A级旅游景区标准建设(拟申报省级以上特色小镇的须按5A级标准)。到2020年,全市创建国家重点特色小镇3个以上,省级特色小镇10个以上,市级特色小镇20个以上。各县区要至少建成2个市级以上特色小镇。
□创建要求
(一)规划引领。高起点谋划特色小镇发展,确保与国民经济和社会发展规划、城乡发展总体规划、土地利用总体规划等统筹衔接。特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右。
(二)产业定位。特色小镇要有良好的发展基础,突出的产业特色,广阔的前景预期。要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以特色产业的提升发展为核心,结合资源禀赋和发展基础,根据不同发展阶段、地域特征、资源优势,聚焦中医药、马铃薯、草牧、果蔬、民俗风情等传统产业和文化、旅游、现代物流、新能源等新兴产业,找准特色、凸显特色、放大特色、做足特色,打造产业集群,推动产业向特色小镇集聚,形成具有市场竞争力和可持续发展特征的产业支撑体系。
(三)风貌管控。特色小镇应注重对地域文化的挖掘与传承,将文化元素植入小镇风貌建设的各个方面,塑造出特色鲜明、色彩协调、风貌优美的小镇形象。坚持人与自然和谐共生,注重借景山水、巧用田园、就地取材,体现纯朴的乡村特色。坚持地域人文特色,把传统文化和风土人情融入“山、水、村”中,真正体现出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的小镇魅力。
(四)功能齐全。在尊重小镇自然生态、历史文化遗存的基础上,按照城市设计的理念和方法,对特色小镇的空间布局进行科学规划。坚持合理配套,做到基础设施、公共服务、旅游交通、产业发展、生态环境等布局完善,教育养老、医疗卫生、住房就业等各项保障措施到位,提升特色小镇综合服务功能。
(五)运作方式。坚持政府引导、企业主体、市场化运作,既凸显企业主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又加强政府引导和服务保障,在规划编制、审批流程、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好地发挥作用,促进大众创业万众创新,使特色小镇成为农村有志之士施展才华的广阔舞台。每个特色小镇要明确投资建设主体,引入龙头企业,充分发挥龙头企业在规划建设中的主体作用。
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