高扬安全发展之帆 ——定西市安排部署安全生产工作
高扬安全发展之帆
——定西市安排部署安全生产工作
本报记者杨世智
2月16日，定西市召开安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议，学习贯彻中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，进一步分析安全生产形势，研究部署当前和今后一个时期全市安全生产工作。定西市委要求各级各部门牢固树立安全发展理念和安全生产红线意识，狠抓安全生产各项任务落实，切实保障人民群众生命财产安全。
2016年，定西市各级各部门特别是安监部门认真贯彻中央和省、市加强安全生产工作的各项部署要求，全面落实安全主体责任，切实加大监管力度，狠抓专项整治，安全生产四项指标较“十二五”时期的平均数全面下降，较大事故起数、死亡人数较“十二五”平均数分别下降50%。但工作中也存在着红线意识树立得还不牢、主体责任落实得还不够、监管检查把关得还不严、基层基础夯实得还不牢等问题。
定西市委要求，各级各部门要狠抓安全监管体制改革，认真学习关于推进安全生产领域改革发展的《意见》精神，不折不扣落实各项改革政策，统筹推动安全生产领域改革。狠抓安全生产信息化建设，以“互联网＋安全”新模式推进安全生产，逐步实现由现场检查为主向远程监控与现场执法并重转变，提高安全管理效能。要加快市、县应急救援指挥平台建设，实现上下联动和政企互通，实现与国家和省里平台对接。要狠抓隐患排查治理体系建设，按照“六查六看”的工作方法，紧盯重要时间节点，紧盯重点区域，突出重点行业领域，定期不定期逐级开展地毯式、拉网式排查。对排查出的安全隐患，要加大整改力度，逐个登记建档，建立整改问题清单、任务清单、责任清单、措施清单、进展清单、追责清单，逐项整改、对账销号、签字背书。要重视安全隐患排查处置常态化长效化，强化后续监控监管，确保问题不反弹；要坚持以“零容忍”态度，把安全生产大检查抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
道路交通方面，定西市将强化农村道路和客用车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆、农用车的安全监管，严厉惩处“三超”等各类交通违法违规行为，严防事故发生。危险化学品方面，要紧盯危险货物站场、车站、物流中转场所、油气罐区等重点区域，集中力量抓好生产、经营、仓储、运输环节的安全监管，特别是要严格落实剧毒品、易燃易爆物品的监管措施，严防事故发生。城镇建设方面，要紧盯房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道等容易造成重大人员伤亡事故的领域尤其是施工现场，全面排查安全风险，严防发生安全事故。企业违法整治方面，对违法违规行为和责任主体采取媒体曝光、上限处罚、查封扣押、停产整顿、关闭取缔、黑名单管理、追究法律责任等措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势。要鼓励群众举报，接受群众监督。基层基础工作方面，要加强安全生产教育培训，突出抓好农民工、劳务工安全培训；各行业主管部门要切实指导做好本系统、本行业安全业务培训，各企业要对生产一线职工进行全员培训，做到持证上岗。市、县、区组织人事部门要把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围，提高党政干部安全法治意识。安监、宣传部门要建立培育一批有影响力的县级安全生产宣传微信公众号，推进安全知识“七进”活动。要加强乡镇安全监管规范化，进一步加大乡镇安监站工作人员管理，严格调配使用和考核管理，市、县区安监部门要加强对重点乡镇的业务指导，分级分类对重点企业实行“一企一档”户籍化管理。
为进一步加强对安全生产工作的组织领导，定西市委要求各级各部门把安全生产摆在重要位置，强化属地管理意识，认真履行领导责任，确保各项任务落实。各县区党委、政府要在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，党政主要负责人同为安全生产第一责任人，要对本县区安全生产负总责。党委其他班子成员要坚持“党政同责”，按照工作职责，重视支持安全生产工作。纪检部门要从严查处安全生产失职、渎职行为。组织部门要建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升等制度，严格落实“一票否决”制。编制部门要尽快建立完善经济开发区、工业园区等各类功能区安全监管机构。宣传部门要强化安全生产宣传教育引导，曝光安全生产非法违法行为。同时，安全生产监管部门和行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，把监管责任落实到现场、落实到一线、落实到最容易出问题的环节。各企业要严格落实安全生产主体责任，将责任落实到每个领导、每个班组、每个车间、每个职工，坚决把安全生产第一道关口把紧把好；要加快企业标准化建设，推动岗位达标、班组达标、企业达标，在矿山、危险化学品等重点行业领域，切实提高事故防范能力。
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