(上接第一版)县区人大常委会对个别内
(上接第一版)县区人大常委会对个别内设机构过多的进行了精简,在所有乡镇(街道)都设立了人大办公室。
强化人员保障。市人大常委会高度重视关心人大干部的培养、交流和使用,去年以来,先后选调工作人员14名；各县区为人大常委会调剂增加编制32名,新调入年轻干部29名,进一步优化了干部队伍结构。全市共配备乡镇(街道)人大主席(主任)121名,专职副主席(副主任)94名,专职工作人员286名。支持人大常委会组织人大干部赴外培训学习,近两年举办培训班5期,培训全市各级人大干部290多人次。在市委党校主体班次开设了人大工作课程,每一期主体班次都讲授人大制度和人大工作知识。
强化经费保障。根据市委人大工作联席会议精神,按照“足额保证、适当倾斜、基层优先、动态增加”的原则,市人大常委会办公室和市财政局联合下发文件,统一了人大代表活动经费和无固定收入代表误工补贴。市、县区财政分别制定了人大工作经费标准,全部列入财政预算予以重点保障,并建立逐年增长机制。
突出“三个支持”,人大工作更加“有为”
支持依法行使职权。地方立法工作方面,市委成立了全市立法工作协调领导小组,充实加强了法工委人员力量,研究讨论了2016年立法计划和立法工作基本制度,其中《定西市物业管理条例》和《定西市河道污染防治条例》两部地方性法规草案已进入立法程序。重大事项决定方面,对应当由人大讨论决定的重大事项,都交由人大及其常委会审议决定。去年,市人大常委会在全省率先作出了《关于深入推进***工作的决定》。全面推行重大事项年度清单制度,重点就产业转型升级、生态文明建设、“七五”普法等工作作出决定、决议。监督工作方面,支持人大常委会把党委重大决策和“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项作为监督重点,综合运用多种监督方式,敢于监督、善于监督,正确监督、有效监督。市委和各县区委主要领导对人大常委会的调研报告、执法检查报告、视察报告都作出重要批示,要求有关方面认真研究办理,抓好调研成果转化落实,确保监督质量和实效。人事任免方面,把贯彻民主集中制和严格依法办事、党内工作程序与人大法定程序有机统一起来,需要提请人代会和人大常委会会议选举任免的国家机关工作人员,提前征求人大常委会党组的意见建议,形成科学合理的人事方案,按照法定程序选举任免。支持人大常委会完善任前法律考试、任职资格审查、任中供职发言、任后颁发任命书、就职时公开向宪法宣誓等程序,督促选举任免人员自觉接受人大监督。
支持服务中心工作。根据工作需要,向人大常委会交任务、压担子,要求主动参与改革发展稳定重点工作。特别是把参与***精准脱贫作为发挥人大机关和人大代表作用的重要载体,统筹安排部署,督促抓好落实。2015年,市人大常委会制定了全省第一个《关于深化拓展双联“人大代表在行动”活动的指导意见》,推进了代表履职与助推***深度融合。目前,市人大常委会领导联系全市扶贫重点村5个,全市有7915名各级人大代表联系贫困村1290个、贫困户10652户,代表参与率达到94.7%,积极帮助贫困村和贫困户出主意、谋出路、找项目、促发展,有效发挥了人大干部和人大代表服务经济社会发展的作用。
支持开展工作创新。支持人大常委会把上级精神与定西实际紧密结合起来,在常规工作上求创新,充分发挥试点的“先遣队”作用,创造性地贯彻落实好省委人大工作会议精神。市、县区人大常委会建立健全了系统完备的制度体系,规范和保障了法定职权的行使。按照“六有四明确”的要求,制定和落实了《定西市乡镇人大规范化建设标准(参考)》和《定西市街道人大规范化建设标准(参考)》,使全市乡镇(街道)人大工作由“虚”变“实”。探索推行“4+1”代表述职法和人大代表之家“一家多站式”服务,组织人大代表约见地方国家机关负责人,建立了代表履职档案,全面推动代表工作上台阶上水平。
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