认识新常态　把握新机遇以项目建设助推经济社会持续健康发展

□祁永和

当前新常态下,全国经济正处于速度和结构深度调整、质量和效益同步提升的关键阶段,“稳增长”仍然是发展的核心任务。安定作为典型的贫困地区,必须始终把扩大投资作为保增长、促发展最直接、最有效的手段,牢牢抓住经济新常态蕴藏的新机遇,因势利导,趋利避害,努力开创新常态下大抓项目、抓大项目的工作新局面。

一、新常态下抓项目必须看到自身的后发优势。一是交通区位优势。随着宝兰客运专线、定西支线机场及省道227、228线改造等重大交通项目的实施,安定作为“丝绸之路经济带”甘肃黄金段重要节点城市的地位将更加突出。二是产业基础优势。以马铃薯、草牧业和蔬菜为主的农业产业稳步发展,工业以农产品加工为主,消费有市级所在地需求的强势拉动,基本不存在过剩产能,既避免了新常态下经济大起大落,也为转型升级创造了很大空间。三是发展环境优势。新常态下产业结构调整将倒逼劳动密集型产业和重化工业加速转型,发达地区析出的大量富余资本需要寻求新的投资机会,为安定这样的生态恢复区更好承接产业转移、充分参与区际竞争创造了良好条件。

二、新常态下抓项目必须抢抓政策的叠加机遇。新常态下,国家一方面围绕保障有效需求,更加重视弥补欠发达地区基础设施欠账和区域城乡之间的协调发展,进一步加大了“补齐短板、产业升级”方面的投入；另一方面围绕供给侧结构性改革,致力生产要素和经济结构优化调整,支持发展循环经济和新型产业,更加注重生产力全要素的合理配置。安定作为全国典型的贫困地区和西北重要的生态屏障,基础方面补短板、补欠账的投资需求很大,而产业方面去产能、去库存的压力相对较轻,既能够享受国家扩大有效需求的相关政策,也能充分对接供给侧结构性改革政策,在需求侧和供给侧两端都能受益,为准确对接政策、扩大有效投资奠定了坚实基础,政策机遇叠加,发展潜力很大。

三、新常态下抓项目必须明确工作的方向重点。新常态下的项目建设,必须紧紧围绕五大发展理念:以“创新”为引领,改造提升优势产业,加快建设主食加工、草畜转化和蔬菜推广项目；培育壮大新兴产业,积极引进现代物流、文化旅游、新型能源项目,通过创造新供给、释放新需求培育增长新动力。以“协调”为重点,积极争取教育、卫生、文化等公共服务投资,优化教育资源配置,完善医疗服务体系,加快文化设施建设,推进城乡公共服务实现均等化。以“绿色”为方向,积极争取退耕还林、生态治理、环境保护项目,加快淘汰低端产业和落后企业,引进建设循环经济、低碳经济、绿色经济类项目,促进经济、生态、环境效益相协调、相统一。以“开放”为动力,深化与发达地区的交流合作,加大关联互补产业的招商引资力度,加快建设支撑效应明显的旗舰引领型和创新带动型项目,寻求与周边经济区的产业互补、融合联动、错位发展。以“共享”为原则,围绕打赢脱贫攻坚战,积极争取水、电、路、房等基础投资项目,实施易地扶贫搬迁,尽力补齐发展短板；坚持种养齐抓、加销共促,加快实施产业扶贫项目,让群众在生产、加工、包装、运销各环节增收受益。

越是机遇汇集,越要凝神聚力；越是关键时期,越要奋发有为。只要我们善于把握新常态下国家的政策导向,以项目建设为抓手,坚持不懈培育新产业、探索新模式、打造新业态,补齐发展短板,增强发展动力,就一定能够走出一条贫困地区适应新常态、引领新常态的科学发展新路子。

(作者系安定区委副书记、区政府区长)

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