促进产业升级 助推***——《定西市马铃薯主食产业开发实施方案(2016—2018年)》解读
2015年初,国家正式启动马铃薯主粮化战略,将马铃薯作为三大主粮的补充,逐渐发展成第四大主粮,明确提出主粮化是定位,主食化是目的,即积极推进主食产品及产业开发,为居民提供适合传统饮食习惯的马铃薯馒头、面条、面包等主食产品。马铃薯主食化将进一步丰富马铃薯产品的应用范围,促进马铃薯加工多样化,有利于实现粮食生产和消费的协调发展,优化居民的主食结构、平衡食物和营养结构,拓宽马铃薯精深加工渠道,充分发挥定西市马铃薯产业在全国马铃薯主粮化战略实施中的核心示范带动作用。市委、市政府高度重视,积极抢抓战略机遇,适时研究制定了《定西市马铃薯主食开发实施方案(2016—2018年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》的下发执行将对促进产业转型升级、助推***具有非常重要的现实意义。
《实施方案》重点围绕今后三年马铃薯主食产业开发提出了具体目标任务,即:到2018年,全市马铃薯主食产业开发品种种植面积稳定达到140万亩,占比达40%；主食产业开发品种全部实现种植基地标准化。全市年产主食产业开发品种脱毒原原种5亿粒,占比50%；主食产业开发产品加工能力达到25万吨,占比达40%；全市马铃薯主食产业开发产值达到60亿元以上；争取建成国家级马铃薯全粉、淀粉战略贮备库。并分县区、分年度对标准化种植、脱毒原原种生产、主食产业开发加工能力进行了任务分解。通过全市上下共同努力,力争把定西市建设成马铃薯主食产业开发全国有影响的“一区八中心”,即:中国马铃薯主食产业开发战略核心区,全国马铃薯主食产业开发脱毒种薯与良种供应中心、主食产业开发精深加工集群中心、主食产业开发产品研发中心、主食产业开发信息传播中心、主食产业开发价格形成与发布中心、主食产业开发科技交流与研讨中心、主食产业开发文化中心、主食产业开发物流集散中心。
《实施方案》围绕全市马铃薯主食产业开发工作,明确了主要建设五大体系的工作重点,确定了责任单位。即:一是新品种选育体系,每年引进繁育2个以上国内外主食专用品种。二是脱毒种薯生产和监管体系,立足把定西打造成全国最大的马铃薯主食产业开发良种及脱毒种薯生产供应基地,制订《马铃薯主食产业开发脱毒种薯管理办法》,依法监管。三是标准化种植体系,大力推广马铃薯主食品种高效栽培技术和农机化作业,鼓励“企业+基地+贫困户”种植模式。四是加工体系,积极研发生产马铃薯主食开发产品,争取主食化项目支持,通过技改引导现有加工企业开展主食加工。五是营销体系,尽快建设马铃薯主食产品销售网络,争取明年初主食产品在市内及兰州、天水等省内城市销售。
《实施方案》为确保今后三年马铃薯主食产业开发工作取得实实在在的效果,提出了保障措施。一是加强组织协调,各级党委政府要将马铃薯主食产业开发工作列入重要议事日程,市县都要成立马铃薯主食产业开发领导小组,市马铃薯主食产业开发联盟要充分发挥作用,促进主食产业发展。二是积极争取项目资金,争取政策性资金项目和主食开发试点项目,重点是争取国家重点县、重点企业支持项目。建立多渠道、多层次投入机制,大力开展招商引资活动。三是建立奖补机制鼓励创新,从2016年起,由市财政每年安排500万元、重点县区财政每年也要适当安排马铃薯主食产业开发专项奖补资金,主要用于马铃薯主食产业开发新品种选育、主食产品研发、主食产品加工贴息及专项奖励(由市财政、农业等部门制定下发奖补办法)。依托科研单位、推广机构等力量,强化科技支撑,设立马铃薯主食产业开发专家顾问团,大力推行科技特派员制度。四是加大宣传提高知名度,继续办好一年一度的中国?定西马铃薯博览会,推广马铃薯主食产业开发饮食文化,建设马铃薯饮食文化园和休闲观光旅游黄金线。加快市级信息网站建设和省内联网,引导专业大户、经纪人兴办马铃薯主食产品销售网店,进一步提升“中国薯都”的知名度。
(作者系市农业局局长)
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