(上接第一版) 五年来,定西财
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五年来,定西财政积极探索资金投入机制,采取投资参股、财政贴息、以奖代补和资本金注入等形式使用财政资金,制订了一系列公共财政促进经济发展的资金管理使用办法,充分发挥了财政投资对经济增长的拉动作用。
“先后筹措资金137亿元,重点支持城乡基础设施、农田水利、引洮工程等。投入资金13.52亿元,完善经济开发区、工业集中区基础设施建设,优化投资环境。财政累计投入资金8.99亿元,支持中医药、马铃薯、草牧、蔬菜等特色产业转型升级、发展壮大。市区财政筹措资金9000万元作为主发起人,积极申报争取,成功设立了‘甘肃生物医药产业创业投资基金\’,总规模2.5亿元。壮大政府担保平台资本实力,争取省财政厅为全市7县区政府担保公司注资7000万元,为市循环园区海丰融资担保公司注资200万元,市县区财政新补充担保资本金7500万元。各级政府担保平台共为企业担保贷款15.76亿元,解决企业融资难、融资贵问题……”
一幅幅务实的画面,一项项得力的举措,为建设美好幸福新定西打下了坚实基础。
(三)
悠悠万事,民生为大。扫描过去五年的民生账单,全市用于民生方面的支出达到398亿元,占财政支出的比重由35%提高到58%。各级财政部门集中财力向***倾斜、向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜,着力解决民生问题,支持各项民生工程,让全市人民充分享受到公共财政的阳光雨露。
五年来,全市教育、社会保障、医疗卫生、农林水支出总量保持稳定增长。2015年教育支出40.26亿元,是2010年的2.21倍；社会保障和就业支出42.91亿元,是2010年的3.63倍；医疗卫生支出21.01亿元,是2010年的2.94倍；农林水支出39.06亿元,是2010年的2.61倍；累计投入扶贫资金511亿元。
特别是2015年,围绕“1+16+5”***方案,紧盯“定西***走在全省前列”的目标,投入资金151亿元,占一般公共预算的70.8%。全力争取实施***专项贷款工程,争取贷款额度61.19亿元,累计投入资金2.5亿元,为1137个行政村实施互助资金项目,有效破解了贫困村发展难题,补齐发展短板。
(四)
春潮竞相涌流,次第开花。改革是发展的不竭动力,财政工作的发展更是离不开改革。
五年来,定西各级财政部门把深化财政体制改革作为财政工作的总要求和总纲领,制定了《定西市关于进一步加强财政管理的实施意见》和市级党政机关差旅费、会议费、办公用房维修改造等多项管理办法,规范资金收支管理程序,行政运行成本有效降低,财政预决算公开率达100%。市县区财政全部建立并公开本级财政专项资金管理清单,涉及328个项目12.38亿元。
随着新《预算法》实施,预算编制由一般公共预算扩大到政府性基金和社会保障基金三本预算,建立跨年度预算平衡机制、结余资金清理收回机制。实行预算绩效评价,项目支出效益不断提高。国库集中支付制度改革延伸到乡镇,公务卡改革实现市县两级全覆盖,财政收支更为快捷,收支过程实现动态监控。市财政局通过内部人员调剂,加强监督队伍建设,财政监督职能得到有效强化,财政大监督格局基本形成。盘活多年“趴窝”的财政存量资金12.07亿元,唤醒了“沉睡”的资金,释放了源头活水。
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