坚定不移深化重点领域改革 ——政协委员热议经济领域改革
本报记者 王耀
出席政协甘肃省十一届三次会议的政协委员,结合工作实际,道实情、讲发展、提建议,从经济、民生、生态等各个方面为全省经济社会发展建言献策。
推进第三产业加快发展
张津梁委员建议,在新常态的形势下,着眼于2020年与全国同步建成小康社会,充分认识省情,利用现有基础和条件、资源优势以及丝绸之路经济带建设带来的发展机遇,注重发展质量和效益,能快则快,加快发展,逐步缩小与发达省份的差距。同时,注重一、二、三产业协调发展,坚持以工业化为引领、城镇化为带动、基础设施建设为支撑,推进三产加快发展。还要在全面深化改革进程中,加大经济领域改革力度,把国企改革、非公经济发展、金融体制改革、科技创新作为突破的重点方面。
“甘肃省的第三产业已有所发展,建议继续加大第三产业的发展步伐,使第三产业能达到经济发展总量的70%至80%。”马晓恭委员说。
马晓恭委员认为,还应重视甘肃省现代物流业、电子信息、旅游业等产业的发展。例如甘肃省可以建一个较大的动漫产业,以拉动经济发展。同样,各级领导应始终不放弃向上争取中央及各部委的重大项目,以项目拉动经济发展。
政府应扶持中小微企业
林怀宣委员提出,政府应扶持中小微企业,并提高国际金融大局变化下甘肃企业应变的能力。
“在中小微企业的税收减免政策上,应将餐饮企业纳入税收减免范围。”傅连鸿委员表示,出台一些相关的扶持政策,帮助餐饮企业走出困境。
武卫东委员建议,省政协从扶贫工作方面,进一步关注土地流转和农村合作社建设的问题。同时,加大对村镇长、农业技术人员的培训力度,引导建立合作社,提高农作物质量标准。还应组织农民以土地入股分红,实行农场化管理,促农增收。
如何才能把甘肃的文化产业做大做强?孟向娃委员建议,政府应通过搭建平台,加大对文化产业进行包装、宣传,专门组建团队,加强服务指导工作,从陇东到河西,深挖文化产业,如把定西的中药材当归做成饮料,洮砚进行包装,倡导收藏书画艺术品,真正把文化产业做大做强。
对一些不合理制度应及时进行改革
常亚霖委员认为,医院的人员编制卡得太死,基层医院尤为严重,临聘人员占到一半,有的基层医院临聘人员占比更多。建议把医院的人员编制和职称评定政策放宽一点,给医院一定的自主权。
李金田委员表示,把今年的重点改革领域放在政府职能改革上,尤其是在高校、医院等事业单位改革时,应采取不同的政策。现在人事部门对高校、医院等事业单位人才入口关卡得太严,甘肃省的生活环境和待遇对人才本来就没有优势,在高校、医院等事业单位的人才录用上应实际一点。
马晓恭委员建议,政府在加大改革力度的过程中,继续解放思想,破除部门利益的障碍。例如医院的人事制度、绩效工资制度等方面,目前还没有理顺。应进一步解放思想,解决一些部门领导思想不够解放的问题,在临聘制度、劳动工资的改革中,对人事、财政等部门的一些不合理制度,应及时进行改革。
傅连鸿委员认为,在中小学义务教育上,应针对一些患有自闭症、孤独症、多动症等疾病的孩子,培养专门的师资队伍,开设特教班,扩充中小学校的特教老师,出台相关政策,增加特教老师的工资待遇,让其安心工作。同时,政府应加大对养老服务业的投入,解决老有所养、老有所医的问题。让养老院的老人幸福地生活,有尊严地生活。尤其是在城区建设档次较高的养老院。还应出台相关政策,加大对残疾人的扶持力度,应从企业、事业单位中优先安排一些就业岗位,促进残疾人稳定就业。
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