甘肃省已建成全国商业示范社区15个
◇记者谈应霞
关键词：社区商业
鑫报讯 根据财政部、发展改革委、商务部、科技部、工商总局《关于修订<中央财政促进服务发展专项资金管理办法>的通知》的有关精神，为继续推动社区商业发展，省商务厅于日前转发了商务部办公厅《关于2013年促进社区商业发展有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确了下一步社区商业建设方向和工作重点。下一步将通过发挥中央和地方财政资金的支持引导作用，加快社区商业发展。重点支持社区菜市场等网点新建改造、发展社区综合性便民服务和社区电子商务创新。
社区商业是城市商业的基础，是满足居民消费的重要载体，与社区居民生活密切相关。2005年商务部发布《关于加快我国社区商业发展的指导意见》后，省商务厅在全省有计划地开展了社区商业建设工作。首先开展了商业示范社区创建活动。以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题，按照规划优先、市场取向、便民利民、网点连锁的原则，先后筹资1400万元在兰州、金昌、白银、武威、定西、天水和嘉峪关等市创建全国商业示范社区15个，省级商业示范社区10个。其次，开展了便民服务项目建设。以商务部试点政策和省级商务发展资金为依托，在全省组织开展了以家政服务、早餐工程、标准化菜市场和再生资源回收等便民利民项目为重点的项目建设，给广大居民生活提供极大便利。第三还开展了商业网点规划。围绕市州、县级市和县区商业网点规划编制，较好地引导了全省社区商业发展。
尽管甘肃省社区商业工作取得了一定进展，但仍然存在着对全省社区及社区商业开展情况底数不清，进度不明；对社区商业发展指导不够、引领欠缺；在社区商业的规划制订上没能与城市商业网点规划完全结合，社区商业发展缺少总体设计等问题。据介绍，下一步，甘肃省将围绕社区商业发展，商务部主要从以下几个方面进行引导：一是落实国发39号文，落实新建社区商业和综合服务设施占总建筑面积不低于10%的规定。商务部按分工方案，积极协调住建等相关部门明确具体标准，推动社区商业网点建设有关政策的落实。二是通过发挥中央和地方财政资金的支持引导作用，加快社区商业发展。重点支持社区菜市场等网点新建改造、发展社区综合性便民服务和社区电子商务创新。三是强调社区商业公益性的实现。商务部要求各地要从提出流通设施目录、加强政府指导、加强价格监管、争取财政支持和加强用途监管等方面开展工作。
据了解， 中央财政资金支持方向为：支持社区菜市场等网点新建改造，支持社区菜市场、农贸市场、生鲜超市、直销菜店等社区零售网点（以下称零售网点）的新建改造。主要包括：支持零售网点的新建、改建和扩建；支持服务于零售网点的加工配送中心建设；支持零售网点安全检测和信息化设施设备购建。支持主体优先考虑拥有一定门店数量的连锁经营企业。支持发展社区综合性便民服务。社区综合性便民服务项目主要支持社区超市、便利店等实体店，在完善自身服务功能基础上，进一步拓展快递收发、物品托管、票务代订、水电气暖缴费、手机充值、预约挂号、刷卡取现等多项功能，推进实体店智能化建设。支持主体为拥有一定门店数量并具备综合性便民服务功能的连锁经营企业。支持社区电子商务创新。支持企业利用现代信息技术，大力发展以社区为中心的智能化便民电子商务平台，推动社区商业智能化建设。重点对社区电子商务综合服务系统软硬件设施设备及配套的物流配送中心、网购商品自提设施建设等给予支持。支持主体为社区电子商务综合服务系统的建设运营企业。
根据商务部对社区商业发展要求，省商务厅结合甘肃省社区商业发展实际，下一步要求各市州要重点开展社区商业调研，要对当地社区、社区商业发展情况等进行详细摸底调查，要摸清当地社区数量、居民人数和社区商业开展业态种类、商铺个数、营业面积、服务半径及营业额等具体情况。另外，各市州要将社区商业网点规划工作与编制、修编城市商业网点规划结合起来，加强顶层设计与管理，引导和促进社区商业健康发展。同时各市州要以商务部支持的社区菜市场等网点新建改造、发展社区综合性便民服务和社区电子商务创新等为主要内容，结合目前开展的“15分钟便民商圈”建设，引导和培育大型龙头企业参与社区商业建设，努力促进当地社区商业发展。
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