定西：“放管服”推进服务群众“零距离”
本报记者丁陆军通讯员晁君杰
打算在陇西开药铺的马永林从提交材料到拿到《药品经营许可证》只用了21天。陇西县食药监局前置牌照核发现场检查等举措大大缩短了许可证办理时间。马永林的药铺也因此提前一个月开张营业。
做注册咨询服务的定西敏捷咨询服务有限公司负责人李敏常为其他公司办理权质押设立、变更、注销、撤销等业务，如今在工商局办理，材料齐全的话，无需当事人亲自到场确认即可完成，省时省力不说，也让李敏的生意越来越红火……
这，就是今年以来定西市加快推进“放管服”改革，让企业和群众办事“最多跑一次”、“只进一扇门”的生动写照。
今年，是省委、省政府确定的“‘放管服\’改革突破年”、“营商环境建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”，定西市早部署、早推进、早落实，以“最多跑一次”改革为突破口，把深化“放管服”改革推进政府职能转变作为当前一项重要政治任务，借助“互联网+政务服务”，按照省上“一窗办、一网办、简化办、马上办”的“四办”要求，积极探索定西实践。目前，全市20个政府部门的368个项目已实现让群众“最多跑一次”和“不见面”办理。通过打造“一窗受理、一网通办、一套标准、一库共享、一体运行”的新型政务服务模式，实现权力“瘦身”、市场“强身”、百姓“点赞”的共赢局面。
简政放权：权力“瘦身”
近年来，定西市在取消和下放企业投资项目核准、取消和下放生产经营活动许可、改革工商登记制度、减少行政事业性收费、探索建立市场准入的负面清单制度、建立亲清政商关系等方面，简政放权改革举措不断出台，动作频频。
记者在定西市工商局采访的时候，李敏正在办理董事变更业务，由于该公司主要为各类市场主体做注册咨询和管理服务，来回跑工商局是他的日常工作。他说：“以前做类似业务需要当事人亲自到场签字确认，繁琐复杂，因为提交材料不符合规范反复跑更是常有之事。现在变更业务去一趟就能办妥，登记业务直接不用去，网上就能办理，我可以腾出更多时间打理公司、拓展新业务了。”谈起变化，李敏脸上溢满笑容。
2017年，定西市工商系统全面实现了网上登记注册全程电子化和电子营业执照的申领使用，做到“零见面”登记注册，办照时限也从15个工作日缩短为3个工作日。
在3月7日发布的市级第一批群众和企业到政府“最多跑一次”“不见面”办事清单中，“最多跑一次”事项262项，“不见面”事项124项，涉及发改、民政、公安、食药、工商及国税、地税等20个政府部门和驻定单位，覆盖与群众和企业生活生产关系密切的各个领域。每个事项均公开实施部门、事项名称、办件类别和办理方式，并接受社会监督。
从一批批行政审批事项取消和下放，到工商登记制度改革的全面铺开；从一份份“权力清单”的公布，到行政事业性收费的减少，“简政放权”不断向纵深推进，企业得以松绑，经济活力得以迸发。
放管结合：市场“强身”
为确保“放管服”改革取得实效，定西市把随机抽查作为创新监管方式、规范事中事后监管的重要抓手，统筹推进各级各领域的“双随机、一公开”监管工作，积极营造公平竞争的发展环境。
德生堂药店目前在定西有四十个分店，经营各类药材、饮片的零售批发。“过去，时不时就有各方面的检查，内容也是五花八门。”面对一拨接一拨的检查，德生堂药店定西市负责人龙岩苦不堪言。
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