玉井镇“三治”融合构建社会治理新格局的探索与实践
■王有录
今年以来,临洮县玉井镇坚持以党建为引领,结合自治、法治、德治“三治”融合,进一步加强和创新社会治理,努力打造共建、共治、共享的社会治理新格局。
坚持党建引领,夯实基层综治基础。玉井镇强化镇村两级党组织的引领作用,深入实施“党建＋”模式,把党组织的服务管理触角延伸到村社,使党组织成为社会治理的“领头雁”。
坚持“三治”融合,完善基层和谐机制。各村制定村规民约,健全基层社会自治体系,提高群众自治意识。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,引导教育群众继承和发扬中华优秀传统文化,在全镇建立家庭、邻里、村社和谐相处的德治模式。
坚持精细化管理,优化社会治理格局。全镇设立一个一级网格,19个二级网格,201个三级网格,形成纵向到底、横向到边、上下联动的综治工作体系。横向到边,就是以网格长和网格员为主体,通过开展社会治安风险隐患大排查大整治化解各类风险隐患。纵向到底,就是以镇、村两级综治组织为主体,对综治基层基础工作由镇党委书记亲自抓,镇长统筹协调,党委副书记具体抓,班子成员包片抓,各站所、各村“一把手”直接抓,用立体化综治工作和责任体系确保社会平安稳定。
坚持多元化调解,维护社会大局稳定。坚持矛盾纠纷调处周报告、月例会制度,深入田间地头、邻里乡间,开展矛盾纠纷大排查大调处活动。在日常巡查中发现的邻里矛盾、房屋宅基地、赡养、婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿等问题,在综治中心登记,简单的矛盾纠纷及时进行口头调处,一般矛盾纠纷报村级综治中心调处,调解成功的签订协议。重大纠纷报镇综治中心,由综治中心协调处理。经济纠纷引导群众到镇司法所调解。发挥民间组织和社会贤达的作用,将农民企业家、社会威望高的退休老干部吸纳到镇、村人民调解委员会,有针对性地开展多元化调解。
坚持以人民为中心,搭建便民服务“连心桥”。结合临洮县“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,深入开展“访谈议”活动。驻村帮扶队员、镇村干部深入到农户家中和田间地头,倾听群众呼声、回应群众诉求、化解矛盾纠纷,打通干群关系“最后一公里”。在19个村的党群服务中心设立群众说事室,村里的麻烦事、困难事,只要到说事室说一说,基本都能解决。
通过多措并举,玉井镇实现了排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,开创了平安玉井建设的新局面。(作者系临洮县玉井镇党委书记)
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