关注“防灾减灾”系列报道（上） 防震减灾重在预防
关注“防灾减灾”系列报道（上）
防震减灾重在预防
在学校开展紧急逃离演练。武警甘肃森林总队供图
编者按
5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，今年的主题是“科学减灾，依法应对”。
在今年的“防灾减灾日”期间，甘肃省减灾委员会各成员单位以多种形式展开普及防灾减灾系列活动，增强全社会防灾减灾意识，推广全民防灾减灾知识和避灾自救能力，提高各级综合减灾能力。
本报记者通过对地震、国土、气象、民政、住建、交通、水利、应急救援队等成员单位的深入采访，探究如何科学防灾、减灾、救灾——
本报记者 朱宇鲲
学校组织防震应急演练
“5·12”前夕，甘肃省多所学校邀请武警、地震、安监等相关职能部门开展防震应急演练，提高师生防震减灾意识和紧急避险能力。
5月7日15时许，一阵急促的防震警报声响彻张掖市青西中学的校园。“地震了，地震了……”校园喇叭中迅速传来了紧急避险的通告，要求同学们快速钻到桌子底下去，抓紧桌腿，降低身体重心。
1分钟后，信号员发出地震解除信号，“全校紧急疏散！”2100多名师生在武警张掖市森林支队甘州大队官兵的指导下快速有序地向安全避险区集结。
初一学生王思敏说，地震演练不仅让她懂得了地震来临时如何保护好自己，还学会和同学们互相帮助，共同面对灾难。
5月11日，庆阳五中上空的警报响起，全体师生开始防震演练，各班班主任指挥同学们沿着预定撤离路线，猫腰、抱头，快速有序地向操场紧急疏散。庆阳市武警消防支队为师生具体讲解了地震来临时应急措施，比如地震时应就近躲避，震后迅速撤离到安全地方；室内避震时应选择易于形成三角空间的地方避震，如内墙角等，或躲避到厨房、厕所、储藏室等开间小的地方。震时切记不要跳楼，不要站到阳台上和窗户边。
通过演练，不少学生表示，虽然以前对防震知识有些了解，但在这次演练过程中真切体验到了如何在人多的环境进行逃生的方法。
农村成防震减灾薄弱地区
今年4月15日发生在临洮的4.5级地震，造成182户538间农村居民房屋倒塌，21951户95842间房屋受损；60公里灌区渠道、27座洮惠渠渡槽、6座隧洞和32座跨渠车桥受损开裂……
“此次发生在临洮县的地震虽然震级不大，但震源很浅，再加上当地土质疏松，地质原因产生放大效应，所以地震破坏力较强，房屋损失巨大。” 省科学院地质自然灾害防治研究所所长王得楷解析，大部分村民所建的房屋抗震能力较差，导致地震发生时损毁严重，且数量大、范围广。
省地震局通过对近几年甘肃省遭遇的多起地震分析认为，农村是甘肃省防震减灾的薄弱地区，土木结构的民房倒塌往往成为地震中造成重大人员伤亡的主要原因。
据省地震局提供的资料显示：自有地震记载以来，省内曾发生8级以上地震4次，7级以上地震15次，6级以上地震40次。特别是近年来省内多次发生破坏性地震或遭受邻省强震波及，造成直接经济损失近900亿元，地震给全省人民生命财产带来了巨大损失，也给经济社会发展造成了极大的冲击。
面对复杂的地震环境和巨大的地震灾害，如何加强地震预防、应急救援和科学减灾，成为全社会共同面对的课题。
建筑物达到抗震要求是关键
省住房和城乡建设厅有关负责人介绍，回顾近几年地震给我们造成的伤害，除诱发的次生地质灾害带来的打击外，最大的伤害还是来自于房屋建筑及有关工程设施。实践证明，只要认真执行法律法规和工程建设强制性标准的规定，就可以有效减轻地震给我们带来的危害。
省地震局局长王兰民说，依法加强重大建设工程、一般建设工程以及学校、医院、集镇、企业等人员密集场所地震安全性评价和抗震设防要求监管，确保各类建筑物达到国家和甘肃省的抗震设防要求，是目前减轻地震灾害的有效途径。
为此，省委省政府从2006年起，就在全省实施农居地震安全工程建设，特别是2009年以来，全省各级政府及有关部门结合灾后恢复重建、危旧房改造、新农村建设、移民搬迁、扶贫开发等项目，全力推进抗震农居工程，每年培训农村工匠8000多人次。
省抗震办公室一位负责人介绍，在现阶段，地震科学水平尚不足以对地震活动进行有效预测，因此，预防成为减轻地震对社会经济和群众生活造成危害的最有效手段。
倡导预防为主依法减灾意识
多次地震灾害表明，减少地震灾害造成的人员伤亡最快速、最有效的方法就是提升灾区群众的防震减灾意识和自救互救技能。
为此，省委宣传部与省地震局建立了年度防震减灾宣传教育工作长效机制。省地震局还与教育、新闻媒体建立合作机制，制作了一批防震减灾科普宣传读物、科普教育片、动漫宣传片等，加大宣传力度。
目前全省命名省级防震减灾科普示范学校93所，市县级156所；国家级防震减灾科普教育基地3个，省级13个；地震安全示范社区20个。各级宣传、地震及有关部门依托广播、电视、报刊、网络、微博、微信等平台，以及地震安全示范社区、科普示范学校、科普教育基地等阵地，开展了防震减灾知识公益宣传，年平均受教育人数达到300万人次。
5月11日，我国首部地方性决定《甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强地震重点监视防御区防震减灾工作的决定》在兰州正式颁布实施。
《决定》的颁布，对于加强甘肃省地震重点监视防御区防震减灾工作而言，意义重大。不仅增加防震减灾的经费投入，健全完善的防震减灾工作体制机制，还有利于保障地震重点监视防御区防震减灾各种工作措施全面落实到位。
省地震局局长王兰民介绍，通过地方性法规加强地震重点监视防御区工作，在全国尚属首例，这意味着甘肃省地震重点监视防御区，防震减灾工作跨入了依法减灾、依法治理的新阶段。
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正宁民警防震演练进校园
本报讯（记者徐俊勇）5月11日下午，正宁县公安局应急救援中队深入到山河初中，为全校1500多名师生开展了防震减灾应急疏散演练活动。
此次演练是为了加强校园安全管理，增强学校师生在地震、火灾等危急情况下正确处理突发事件能力，提高师生的安全和自我保护意识。演练分为逃生疏散、亲身体验和消防常识三个环节。在演练现场，首先进行的是逃生疏散演练，当警报响起后，师生们低下身子，按照事前设定的安全逃生路线，迅速有序地撤出教学楼，跑到指定的安全地带。整个过程紧张有序，仅用了3分钟。
随后，民警还为师生们详细讲解了地震常识、发生地震后如何自救等知识。同时，还展示了部分应急救援和消防器材。
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