整乡推进合力攻坚 连片发展共同致富 滨城区打包解决集体经济薄弱村增收难题纪实
滨州日报/滨州网记者管林忠通讯员刘雷高学霄
初秋的三河湖，绿意遍野、瓜果飘香，果蔬中药产业片区内300亩高效葡萄挂满枝头，陆续上市；徒骇河两岸近万亩优质大豆长势良好，丰收在望。这两个项目，将使全镇50个村庄受益。这是滨城区“整乡推进、连片发展”思路促进村集体经济增收的一个缩影。
发展壮大村集体经济是村庄“有钱办事”的基础，也是实现乡村振兴的必要条件。近年来，滨城区按照市委组织部有关要求，创新“整乡推进、连片发展”的工作思路，变“单打独斗”为“抱团发展”，打包解决集体经济薄弱村增收难题。
三河湖镇位于滨城区的西北部，位置偏远，属纯农业乡镇，中心产业以农为主，是滨城区集体经济收入最薄弱的乡镇。2019年之前，全镇77个村中，有49个村集体收入在5万元以下，占比达64%，其中21个村挣扎在3万元的及格线上，村集体面对增收无计可施、无钱可投、无人可用的“三无”问题突出。
“我们镇三河汇聚，自然条件还是比较优越的，但依靠单个村来引项目、搞流转、促增收比较困难。我们也尝试探索发展特色项目，由于缺少人才、技术支撑，发展并不理想，项目难以形成规模和品牌。”三河湖镇党委书记孙宏博说。
2019年，三河湖镇按照全区工作思路，结合辖区特色产业优势，规划建设高效葡萄种植项目，区委组织部统筹协调涉农资金200万元，解决了项目启动资金问题；同时，发挥党支部引领作用，做好群众工作，流转3个村的土地，利用馨湖企业提供的种植技术，发展葡萄种植产业150亩。后又投入中央扶持资金250万元用于二期项目发展，进一步扩产增能，吸收5个村集体经济薄弱村，扩大项目规模到300亩，建设高效葡萄示范基地。
为将项目运作好，三河湖镇建立了“1+21+X”为主的组织联建模式，“1”即镇党委牵头抓总，联合中科院禹城试验站滨州分站驻站党员、辖区农业企业党员负责人、21个集体经济薄弱村党组织书记共30人，成立守正科创兼合式党支部；“21”即21个集体经济薄弱村，对项目进行分片管护，学习先进技术，打通村民就业渠道；“X”即馨湖、兴河等现代农业企业，企业发挥技术和产业优势，实现与村、镇、中科院的优势互补。在“1+21+X”党建联合体的作用下，馨湖与21个经济薄弱村开展合作，规划建设了村集体经济“清零·倍增”党建示范项目，发展高效葡萄种植，项目采取订单式销售，全部销往北京、上海等城市，最大程度降低了市场风险。馨湖与村集体按照比例分成，盛果期亩均收益预计可达1.3万元左右，村集体可分红250万元以上。
此外，借助徒骇河穿境而过的优势，今年三河湖镇积极对接农业龙头企业和社会化服务组织，充分利用徒骇河1万亩清淤整平土地，整合徒骇河沿河29个村党组织领办合作社，聚力打造徒骇河“1+29”有机产业经济带项目。一个龙头企业带动，即依托中裕集团、为农服务中心产业发展优势，做好市场开拓、产品销售、管理服务等环节；29个徒骇河沿线村以清淤整平土地折股入社，重点打造优质大豆和富硒优质麦轮作，项目第一年预计为29个村带来350万元收益。后续通过大豆固氮增肥和优质麦疏松土壤改善土质实现新生土地的改良，继而进行产业结构调整，调整后将实现最低每亩纯收益1880元，较之传统粮棉种植，收益将提高88%。
近年来，滨城区持续开展薄弱村集体经济攻坚行动，助力乡村振兴。去年6月，滨城区开展党组织领办合作社“百日创建”行动，引领村集体经济全域提升，鼓励指导党组织结合各村实际，积极领办各类合作社，带动全区村集体经济收入10万元以上村达到70%以上，今年全区将基本消除10万元以下的村。
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