十二个重点领域，六十项重大改革，一百四十二项具体任务 德州蹄疾步稳全力推进改革攻坚
□ 本报记者 张海峰 贺莹莹
本报通讯员 张 建 李禄超
“分秒必争、尽锐出战，大干300天，攻坚一整年”，德州改革攻坚冲锋号已经吹响。3月20日，德州市召开动员大会，明确推进12个重点领域改革攻坚，3月31日，印发重点任务实施方案，将其细化分解为60项重大改革事项，市级负责同志分工负责抓落实，分别明确牵头单位。德州市委改革办制定年度改革工作要点，分解细化142项具体任务。一个多月时间，各项工作破题上路、蹄疾步稳。
公共卫生领域改革攻坚：按照三级标准新建市传染病防治中心。各县（市、区）综合医院建立相对独立的传染病科，5月底前疾控中心全部具备病毒核酸检测能力。推动投资65亿元的北方应急（医疗）救援综合示范区项目尽快落地。市财金集团与微医集团签订战略协议，共同成立德州市健康医疗大数据公司。市中医院微医互联网医院正式获省卫生健康委批准并取得执业牌照。
流程再造改革攻坚：全面贯彻《优化营商环境条例》，加快流程再造，编制“1+14”落实方案，年底前市级层面的行政许可全面取消，变相审批全面清理。市政务外网市县两级已全部统一互联网出口，实现市县乡三级覆盖。开展“数聚赋能”2020专项行动，开放19个领域1355类资源共6609余万条数据。
人才体制机制改革攻坚：打造人才政策“黄金30条”升级版，推行“项目+人才”“产业+人才”模式。实施“人才兴德”行动，建设新时代区域性人才集聚高地，构建全类别、全方位、全周期人才制度体系。首批339张“德州惠才卡”5月底前集中发放到高层次人才手中。推行“人才贷”，扶持人才项目成长发展。
科教体制改革攻坚：全市共有1401家企业与693家大院大所建立了合作关系。泰山集团牵头建设体育健康产业创新创业共同体。实施重大科技创新工程，印发《德州市重大科技创新工程项目库管理办法》。启动“高新技术企业培育三年行动计划”。
要素配置改革攻坚：建立项目接续滚动机制，强力推进14个省重大项目、42个省新旧动能转换优选项目、12个地方政府专项债券项目、42个补短板项目、11个省“双招双引”重点签约项目、110个市重点项目。推进城镇低效用地再开发，推动优质要素向高端项目集聚。禹城市率先开展“亩产效益”评价改革工作。
财税金融改革攻坚：一季度减税降费10.49亿元。强化教育、科技、人才、信息化等领域专项资金统筹整合。发挥金融控股集团和智慧财税、金融大数据平台作用，支持优势产业和“四新”经济高质量发展。创新开展中期流动资金贷款试点和小微企业信用担保贷款试点。截至5月5日，全市银行机构累计为13609家企业提供无还本续贷、借新还旧、展期等金融服务，金额116.26亿元。选派335名金融辅导员对口帮扶1663家中小企业。实施“县域资本市场工程”，5月18日，齐鲁股权交易中心德州分中心正式运营，首批挂牌企业21家。
生态环境领域改革攻坚：实行排污许可管理制度，推行环境污染第三方治理。探索高耗能企业单位能耗产出效益评价办法，建立低效产能渐进式退出机制。
企业改革攻坚：已完成2家企业混合所有制改革工作。推行国企主要负责人和领导班子绩效评价制度。出台市属国有企业投资监督管理和违规经营投资责任追究实施办法。建立“小升规”重点企业培育库，确定第一批15个行业14个审批事项的“一业一证”改革事项清单。
开放型经济发展改革攻坚：每月市县党政主要负责人带队招商，每月开展一次重点项目集中签约、开工，每月通报重点招商线索落实情况。筹划建设德州国际招商产业园。
乡村振兴率先突破改革攻坚：积极开展乡村振兴引才育才工作，面向全市公开遴选306名村党组织书记，实施优秀人才“回引计划”，探索建立“农村区域党建联合体”。建立乡村振兴投入持续增长机制，累计发放农村承包土地经营权抵押贷款33.93亿元。发展壮大农村集体经济，组织发动1110个村党支部领创办合作社，集中经营土地40.8万亩。
优化法治环境改革攻坚：起草《企业诉求“接诉即办”工作方案》，开辟企业涉诉纠纷“绿色通道”，开展涉企诉讼案件排查专项行动。积极创建国家信用示范城市。
基层社会治理改革攻坚：4月份以来，共梳理出信访积案728件，已全部落实包案领导、责任单位和责任人员。截至5月13日，27名市级负责同志共接待群众来访53起63人次，结案43起（其中化解37起），剩余10起已有化解方案，正在逐步落实中。开展涉疫矛盾纠纷排查化解百日专项行动，全市共排查涉疫矛盾纠纷74件、化解74件。
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