深度挖潜“破局”医院停车难
回音壁
两会前夕，青岛早报以《医院停车难是不是“绝症”？ 》为题，报道了记者陪同市人大代表和市政协委员实地调研，为破解医院停车难问题建言献策。此事引起了青岛市相关部门和市民的关注。昨天，市住房和城乡建设局、交警市北大队和市妇女儿童医院相关工作人员主动联系记者一起来到同福路现场调研，共同寻求医院“停车难”的破局之道。
现状
无法满足交通和停车需求
市妇女儿童医院院长助理高杨分析，造成医院周边交通拥堵、停车难问题的主要原因，首先是医院接诊的患者中绝大部分是妇女和儿童，社会关注度高，家属陪同就诊比例高。近年来，市妇女儿童医院快速发展，成长为半岛地区知名的医院，来自省内威海、烟台、日照、潍坊以及省外连云港等地的患者就诊数量急剧增加，加上周边区市的患者，占到了医院年门诊量的半数以上，大量的外地患者就医导致车辆骤增，部分外地住院患者的车辆长时间滞留院区内，据该院统计，在院区1400多个停车泊位中，住院患者长期占用停车泊位约300个，该部分停车泊位占用时间一般都在8小时以上，周转率低，对就医患者车辆进入院区产生较大影响，加重了医院停车难的现状。
其次是医院门急诊量增长速度远超规划数量。市妇女儿童医院建设一、二期项目时规划，2020年医院门急诊量达到110万人次，但随着医院的良性跨越式发展，早在2013年医院年门急诊量就已经达到110万人次，到2017年及2018年门急诊量持续恒定在220万人次左右，比规划接诊量翻了一番，接送就诊患者的车辆成倍增加，周边道路及停车资源不堪重负，远远无法满足目前交通和停车需求。
据介绍，市妇女儿童医院现有停车泊位1400多个，但因为门急诊量太大，院区内日均停车需求6000余车次，停车供需矛盾突出。医院正门位于同福路西侧，周边道路狭窄，车流量大，造成医院周边交通拥堵、通行困难的问题日益突出，不仅给就诊患者带来不便，更有可能耽误危重症患者救治时机。
举措
道路微循环缓解居民出行难
昨天上午9时30分，记者来到同福路看到，5名交警分别在辽阳西路、同益路、同福路、同安路上疏导交通，虽然车辆通行比较慢，但辽阳西路和福州路主干道上的交通还是比较顺畅。医院周边和院内停车场有四五十名协管员在引导车辆有秩序地停放。交警市北大队副大队长肖刚介绍，针对市妇女儿童医院周边交通拥堵情况，他们有针对性地出台 “医院周边道路微循环”调流方案，交警在福州路下桥匝道至同益路路口，设置交通护栏，施划网状线，在同仁路、同福路、同庆路实行微循环，并调整公交行车路线，有效缓解了周边小区居民的出行困难。同时对该院区周边道路进行分时段限行，每日派驻5名民警对医院周边道路进行专项疏导和违章查处。
交警市北大队充分摸排、调研医院周边闲置车位数量和位置，适时推出共享车位，将医院周边居民区内闲置的停车资源进行合理整合、二次利用。交警市北大队还联合医院、街道办事处想方设法开辟新的停车场，增加停车泊位。 “现在正是流感季，医院门急诊量是全年最大的时候，我们交警市北大队设置了三级预案，随时可以增派警力，应对可能出现的交通拥堵。 ”肖刚说。
为区市就诊患者开通直通车
市妇女儿童医院院长助理高杨说，在医院周边道路微循环成功推行后，医院投资300余万元完成院区南侧两层临时立体停车场改造。工程完工后，医院新增院内停车位247个。医院结合交通状况深度挖潜，在院区道路两侧新增停车位100余个，全院停车位达到1400余个。
临时立体停车场投入使用后，高峰时段入院车辆等待时间明显缩短，周边道路交通秩序得到明显改善，患者就诊平峰期，拥堵车辆不影响主干道行车秩序，患者就诊高峰期，主干道允许半幅通行，交通拥堵问题得到有效缓解。
到2018年底，市妇女儿童医院职工人数达到1900余人，车位需求量较大，但是，医院仅保留医疗专家和外院急诊会诊专家的停车位。在浮山新区街道的协调和推动下，医院自筹资金在1公里外租赁埠西花园停车场供职工使用，计划提供200余个停车位，把院区内停车泊位尽可能多地留给就诊患者。医院还开通即墨、胶州、平度至妇女儿童医院直通车，方便周边市辖区（市）的就诊患者，在一定程度上缓解医院交通拥堵问题。医院还实施改造，真正实现院区内人车分流，大大提高车辆运行效率，减少安全隐患，有效保障病患就医安全。
建议
引导患者搭乘公共交通就诊
高杨表示，随着市民健康水平的不断提高，妇女儿童患者人数整体呈下降态势。但是，因为市妇女儿童医院专业特色突出和其他医疗机构儿科大夫紧缺等原因，以医疗技术为导向的医疗资源再分配后，“虹吸效应”逐步显现，市妇女儿童医院就诊人数逆势增长。全面二孩政策实施后，高龄产妇和非足月胎儿数量增加，危重症妇女儿童患者比率逐年提高，医院亟须设立辐射半岛地区的妇女儿童转运、急救、诊治中心。相关专业人士对医院三期即妇女儿童危重症转运中心建设进行科学规划时，专家建议将医院交通拥堵问题一并纳入考虑，不仅要在三期项目建设地下停车场，还希望通过地块置换打通医院周边主干道。利用现有停车场和紧邻主干道的其它地块分期交替建设，可保证三期建设期间，对交通状况影响最小。医院三期建成后，依托现有医疗资源更好地为广大妇女儿童患者提供优质服务的同时，也将院区与主干道连通，实现主干道进、主干道出、内部微循环相结合的科学交通规划，彻底解决交通拥堵问题。
为了进一步缓解医院周边交通拥堵的问题，他们希望在地铁4号线建设时，将医院门前的站点命名为 “妇女儿童医院”站，发挥城市地铁站的枢纽作用，与铁路、轮渡等公共交通工具快捷衔接，引导患者搭乘公共交通来院就诊。
[新闻延伸]
改造地下空间增加停车泊位
市住房和城乡建设局辛克刚处长介绍，为了破解停车难题，2018年，青岛市持续加大停车设施建设管理，全年新建改建泊位超过1.2万个，233个停车场数据接入全市智能停车一体化平台。辛克刚介绍，加快停车场建设，土地资源紧张是主要的矛盾点，特别是医院周边寻找停车资源更是困难。为摸清全市停车供给、分布及供需现状、建立市停车数据库，去年青岛市启动中心城区第二次停车资源普查，涵盖地块11072个，共调查路外停车场5847个、路段6137条，目前正在进行数据校核和数据库录入，通过普查可以为医院寻找新的停车资源。
通过新扩建的青大附院崂山院区二期项目和市立医院东院区二期项目，有效增加了医院的停车泊位。在青大附院市南院区附近，市住房和城乡建设局尝试将老城区的地下空间改造成停车场，目前青大附院与华通集团签署协议，华通集团将依托信息化停车管理系统和智能化停车设备，承担青大附院新建停车场建设和现有停车场升级改造，并积极将禹城路和龙山宾馆等自有人防设施开发为适用停车场，面向青大附院医患提供停车服务。预计今年上半年禹城路地下停车场就可以投入使用，可增加停车泊位300多个。此外在市立医院本部院区周边的聊城路和李村路，也将利用拆迁闲置用地，增加停车泊位200多个，满足市立医院医患的停车需求。
破解停车难题，智能化管理必不可少。按照政府主导、企业运作思路，由市住房和城乡建设局牵头，华通集团完成了全市智能停车一体化平台开发。共享停车新模式新业态推广力度也不断加大，全市累计引导开放共享停车泊位1万余个。 本版撰稿摄影 记者 黄飞
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