夏津县4个乡镇整域成立服务型合作联社 党建引领合作社“抱团”发展
□ 本报记者 张双双
本报通讯员 邓美平
“合作联社打算春节前举办分红大会，15个村都有份儿。这样一来，全镇各村的集体经济收入都超过了20万元，到时候你们一定再来镇上看看。”12月15日，夏津县郑保屯镇党委书记王冬对记者说。
郑保屯镇地处德州最西端，因拥有羊绒和汽摩配件加工产业，多年来邢庄村等少数几个村的集体收入远超其他村庄。但如何缩小差距，让所有的村庄都富起来，是一桩难事。近两年，夏津县走出“就村抓村”，着眼乡镇党委“龙头”建设，抓乡促村、区域统筹、整体推进，建设区域党建联合体，郑保屯镇成为首批试点乡镇之一。
“党建引领，跨村抱团，打破单一作战。”王冬指着15个村的村集体收入来源和闲置土地明细告诉记者，“输血过后，要实现造血。只能化零为整，龙头带动。”2019年底，在郑保屯镇党委、政府的引领下，15个村党支部领办的合作社成立了郑保屯镇产业联合社，由杨西村党支部书记杨殿祥担任联合社理事长。“各村有地出地、有人出人、有钱出钱，建立共享资源清单。”杨殿祥说。在八屯村，一个投资1500万元、占地60亩的万头生猪标准化规模养殖场即将完工。郑保屯镇产业联合社已与新希望六和集团签订了5年租赁合同，年租金240万元，是15个村庄分红的来源之一。
这种合作方式对企业来说鲜有先例，以往新希望六和集团多是通过农户代养或租地自建养殖场。王冬给记者算了一笔账：“6年可回本，之后租金每一分钱都是纯赚。而且与国家级龙头企业合作，降低了风险。”建设资金来源是关键，该项目资金由多方筹集，除去省里乡村振兴服务队帮扶资金500万元，镇、村政策资金300万元，剩下的缺口各村引导村中能人入股，筹集社会资本400万元，联合社向银行贷款300万元。
如何避免村干部“坐等分红”，出现懒政、怠政现象呢？镇里拿出了一套激励考核办法。“要让分红产生效益，以村为单位制定最低3万元的增收目标，如果年底完成目标基数，会把收益分到各村，用于村级发展。如果没有完成，收益将收回，继续用于造血。”王冬介绍说。
过去有一段时间，东李官屯镇33个村的村集体几乎没有收入来源。今年4月，经过镇党委、政府引导，在33个村党支部领办土地股份合作社的基础上，他们成立了土地股份合作社联合社，开启了“大田托管”之路。东李官屯镇镇长张丕智介绍，为赢得群众信任，联合社先从农资统购上发力，争取到金融部门惠农贷款300万元。“价格便宜，比群众自己单买要实惠不少。”通过农资统购打开局面后，联合社又整合农机资源，农户享受统一的耕、种、管、防、收等托管服务，大大提高了农业综合效益。截至目前，联合社入社土地已达2.66万亩，去除运营成本，集体增收120余万元，为群众节约成本200余万元。
夏津县委常委、组织部长李天民介绍，县委出台了发展壮大村集体经济九大措施，鼓励乡镇区域统筹、连片开发，目前全县有4个乡镇整域成立服务型合作联社，引导村村合作、村企合作，抱团发展。
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