擦亮“窗口”，打造为民服务品牌
近日，最高人民检察院发布《关于表彰第九届全国检察机关文明接待室的决定》，授予德城区检察院全国“ 文明接待示范窗口”，授予德州市检察院、夏津县检察院和齐河县检察院全国“文明接待室”荣誉称号。
沉甸甸的荣誉来之不易。她饱含了德州市控申接访干警坚持不懈的努力心血，彰显了德州检察一心为民的炽热情怀。四年来，德州市检察机关躬身倾听群众诉求，认真化解矛盾纠纷，文明接访，热情服务，用心擦亮为民服务窗口，打造了独具特色的控申工作品牌。
“一站式”服务全升级
工欲善其事，必先利其器。德州市检察机关全面推进检察服务大厅建设，市院和12个基层院对原有控申接访大厅进行改造提升，打造服务大厅“升级版”。
据了解，全新升级的“一站式”检察服务大厅标识统一、功能集约、文明规范，并专门针对控申接待特点，整合来信、来访、电话、网络四大诉求表达，设置举报接待室、检察长接待室、控告申诉接待室以及四级远程视频接待室等，配备专门窗口以保证来访人反映的诉求得到有效表达。同时，服务大厅还集案件受理、控申接待、法律咨询、民行业务和行贿犯罪档案查询等多项检察职能于一体，配备电子触摸查询系统、网上检察平台、LED 电子显示屏等设备，实现了一站式受理、一条龙服务。
为进一步提升服务实效，德州市检察院制定并在全市检察机关接待场所放置《举报控告须知》、《刑事申诉须知》、《申请民事诉讼监督须知》等明白纸，就检察机关管辖范围、受理条件等对来访人进行一次性告知，积极引导群众理性表达诉求，减轻群众讼累，确保顺畅导入法律程序。
同时，认真落实首办责任制，在服务大厅设置值班长、值班员和分类移交员三个岗位，依照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，对首次控告、举报、申诉案件在受理、移送、查办等环节都明确责任，落实到具体部门和承办人，力争把问题解决在首次办理环节。
此外，还通过举办业务讲座、岗位练兵等多种形式的培训活动，努力提高控申干警办信处访、沟通协调、化解矛盾的能力，引导他们牢固树立服务意识和群众观念，对群众来访认真受理、及时答复、文明接待、热情服务，让群众时时处处感受到检察机关心贴心的温暖和关爱。
解忧纾难倾心维护群众合法权益
庆云县某村支部书记于某利用职务便利，贪污群众小麦补贴款，接到群众反映后，该县检察院控申科立即开展初核，迅速固定关键证据，成功将该案移交立案，于某最终被作有罪判决，维护了群众权益。
目前，以爱民之心对待来访群众、以群众认可的态度倾听诉求、以群众接受的语言诠释法理、以群众信服的方式化解纷争，着力打造人民满意的服务型窗口，已成为该市检察机关所有控申接访干警的最基本要求。
“群众找我们反映问题是对检察机关的信任，我们决不能让老百姓失望寒心。”德州市检察院控申处接访人员乔存存认真地说，他们突出抓好举报控告、首办申诉、案件初核、线索跟踪管理等各个环节，最大限度地为群众排忧解难。
对于首办举报和控告线索，在“快、准”上下功夫，做到快收、快查、快处理，并对举报人不服自侦部门不立案决定的线索及时启动不立案审查工作，在规定期间内及时、规范答复举报人和控告人；对申诉案件坚持“ 实事求是，有错必纠”原则，在复查案件上体现一个“准”字，符合立案标准的都要立案。
据悉，2016年以来，该市检察机关控告申诉部门共受理各类群众信访 3017件，受理不服民事行政裁判决定申请279件，受理举报线索214 件，全部依法依程序分流办理。其中，初核 54 件，移送自侦部门立案 14件；办理刑事申诉案件 21 件，提出抗诉3件，经市院提出抗诉的刘某不服法院生效判决申诉案，经法院再审后获改判。
创新机制让服务更加便民
“俺听你们的，再也不上访了，你们讲的清楚明白，俺心服口服。”今年3月 27日，因在一起合同纠纷中不服法院判决，多次缠访的张书德，在德州市检察院通过值班律师的深入解疑释惑，表示接受法院的判决息诉罢访。
针对当前涉法涉诉信访案件多发，且部分信访群众信访不信法等情况，德州市检察机关积极探索，创新实践，在深入推行律师参与化解疑难信访案件的基础上，打破传统工作模式，从全市39家律师事务所遴选了 61名业务水平较高、社会责任感较强的律师，成立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的人才库，按照律师和信访人“双自愿”的原则，建立了公开、公正、公信的“自助式”律师参与平台，实行律师“固定值班”和“自助预约”两种方式为信访群众答疑释惑，取得较好成效。 截至目前，律师共参与化解信访案件 79件，息诉65 件，提供法律咨询80件次，受到信访群众一致好评。
律师自助接访，只是德州市检察机关创新控申检察工作的一点涟漪。他们不断创新机制，强化协作，最大限度发挥职能作用。多方联动、多元帮扶司法救助机制就是他们另外一项重要的创新成果。
据介绍，该市检察机关与相关职能部门协调沟通，强化协作，凝聚救助合力，实现“单一”司法救助向“多元”社会救助转变。建立全程帮扶机制，实现司法救助效果最大化。2016年以来，共办理国家司法救助案件128件，发放救助金 87.6万元。对暂时失去劳动能力或遇到巨大经济困难的被害人或其近亲属，按照信心重塑、生活复建的原则，定期跟踪回访，进行全程关注和长期帮扶70余次。
2016年7月，某案件被害人之子贾某因案失学、生活陷入困境，控申处在开展司法救助的同时，积极联系心理咨询师帮助为其进行心理疏导，并与教育部门联动，帮其重新就读。
德州市检察机关还不断发挥信息化的优势，积极探索开通便民QQ 、手机微信、微博，建立了涵盖市院、基层院、派驻检察室、镇村社区四级的视频接访系统，让数据多跑路，让群众少跑腿，2016年以来共开展视频接访 60余次，进一步畅通了群众诉求渠道，丰富了控申检察的服务方式，受到群众一致好评。高忠祥 冯若君
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