精准发力 强基础 教育均衡 惠民生
□本报记者王倩倩本报通讯员张新珂
夏津县认真贯彻落实中央、省、市关于深入推进义务教育均衡发展的文件精神，紧紧围绕“学有优教，办人民满意教育”目标，坚持“兜底线，补短板，强基础，提质量，促均衡”的工作思路，以创建全国义务教育发展基本均衡县为总抓手,努力增加教育投入,持续深化教育改革,着力促进教育公平,不断提高教育质量,有力地缩小了城乡之间和学校之间的教育差距,全县教育在均衡、协调、内涵发展上取得了新的突破。
加大投入提高办学条件
硬件均衡是义务教育均衡发展的最基本要求。在推进全县义务教育均衡发展过程中，夏津全面落实义务教育经费保障机制，对义务教育均衡发展需求始终做到发展规划优先安排、财政资金优先保障、公共资源优先满足。始终坚持城区学校和农村学校标准化建设同步推进，以解决城镇中小学大班额和“全面改薄”工程为重点，努力推进教育技术装备现代化和教育信息化，着力补齐短板，提升硬件设施设备配备水平，改善义务教育学校特别是农村学校的办学条件，义务教育学校城乡之间、校际之间的差距进一步缩小。
夏津围绕解决大班额和“全面改薄”，共规划学校建设项目98个，总投资12.1亿元，其中解决大班额工程39个，“全面改薄”工程59个。全部完工后，全县校舍面积实际增加24.1万平方米，总面积达57.3万平方米，可容纳学生67440人。
在城区新建夏津综合高中、第二实验中学、第八中学、实验小学新校区、第七中学、开发区中心小学6所学校，全部建成后，可有效解决城区中小学大班额问题。综合高中占地159亩，总建筑面积6.7万平方米，总投资3亿元，设置60个教学班，新增学位3000个。第八中学占地70亩，36个教学班（初中、小学各18个），总建筑面积2.13万平方米，总投资9000万元，可容纳学生1710名。 9月份开学，这两所学校投入使用。
在大力推进中小学校舍楼房化的同时，积极改善中小学配套基础设施，全面提升教育教学装备水平。规划建设水冲式厕所66个，塑胶操场28个，其他运动场63个。投资9500万元，为全县中小学集中配备教学仪器设备：教师及学生用机5300台；智能一体机及投影机配备1112台；饮水机设备472台；学生课桌凳、教师及学生阅览桌凳、图书架51714套/件；图书11.42万册。同时，完善音体美器材及教室、理化生等各类器材及实验室设备、各学科专用教室装备，高标准建设教育信息中心。
目前，基本教学装备配备已实现义务教育阶段学校的全覆盖，仪器设备的配备达到或优于省义务教育办学基本标准和“全面改薄”要求，极大地改善了学校办学条件，显著减小了城乡学校的差距，基本形成了教育城乡一体化格局。
创新引领激发队伍活力
促进义务教育均衡发展，师资素质均衡是关键。近年来，夏津把打造一支高素质的教师队伍作为提升教育质量的根本，坚持师资补充以农村为先、师资交流以实效为先，通过实施引进补充工程、交流互助工程，积极推进师资队伍建设，优化教师资源配置，有效提升了全县义务教育师资水平，为义务教育均衡发展奠定了扎实的基础。
夏津县建立教师补充长效机制，县政府统筹编制管理，大力压缩行政编制，按照“退一补一”的原则，调整事业编制向教育倾斜，确保教师队伍的稳定和教学工作的需要，2014年以来共补充中小学教师788名，教师队伍年龄结构、学科结构、学历结构进一步优化。
全面推进师资队伍城乡交流。县直义务教育优质学校以“一对一”“一对多”等形式，开展结对共建活动，帮助农村薄弱学校提升、发展，各乡镇中心校、示范校等师资力量相对雄厚的学校与乡镇薄弱学校捆绑，实现管理、教研、师资的多方共享。将农村执教经历作为教师职称评定的先决条件，鼓励城镇学校副校长、中层到乡村学校任职，探索城镇音体美等学科教师到农村学校走教的模式，制定城乡教师交流计划，利用3年的时间，确保符合交流条件的教师全部交流。2017年，城区学校15名教师到乡镇薄弱学校支教。在教育局机关和城区学校选拔3名业务骨干，到农村薄弱学校支教任校长，对6名乡镇学管会总校长、2名中学校长、5名城区小学校长进行跨乡镇、跨单位调整。
积极推行校长和学校中层干部竞聘上岗，签订聘用合同，实行目标管理，制定考核评价标准和办法，聘期内出现重大失误或未完成岗位目标的，解除聘用合同。今年，在夏津一中、夏津县实验中学、夏津六中试点，通过公开演讲竞聘的方式，选拔中层干部149名，逐步建立了“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。
建立积分制考核体系，健全完善了《义务教育学校教学质量评价细则》《教学常规考核评价表》《教师专业发展评价标准》等一系列规章制度，将教师的工作进行量化赋分，以积分为依据发放绩效工资。对考核中位次靠后的校长、教师，通过调整岗位、停职学习等方式，进行督促，解决了“干和不干一个样，干多干少一个样”的问题。
强师砺学提升教育质量
着力突出教研引领。充实调整教研员队伍，机关教研员轮流到学校执教，选拔基层优秀老师，到教研室挂职锻炼，为全县服务；建立教研协会、名师工作室和学科教育学会等教研团队；高薪聘请外地名师，争取名师支教，充分发挥研究型人才的引领作用。截至目前，教研室19名教研员中，15人到基层任教；选拔4名优秀教师到教研室挂职锻炼；全县成立教研学会24个、名师工作室2个、学科教育学会9个；组织名师送教下乡16场，涉及乡镇12个，参加研讨教师超800人次。
重点开展培训提升。创办了夏津教育论坛，每月一期，每年10期，一期一主题。论坛以“专家引领、同伴互助、自我反思”为主要途径，旨在通过定期邀请国家、省、市知名专家来夏津授课、讲学，或是组织县域内名校长、名师开设讲座。 2016年以来，已经举办16期，先后邀请了20多名省市教科院专家、知名教授、教师到会主讲，培训校长、教师达6000余人次。
积极探索高效课堂建设。夏津县教育局与北京师范大学教育学部签订了夏津县教育教学质量提升工程合作协议，25个项目学校参与合作。该工程3年为一个周期，通过实施“夏津一中教育教学质量提升”和“中小学特色学校创建与高效教学”两个子项目工程，全面提升教师学术修养和专业能力。 2017年以来，北京师范大学已在夏津举办5次指导活动，夏津县组织60余人次外出参观学习。
全县教师积极参与高效课堂建设，讲课、评课、赛课成为教学常态，争优学优的氛围非常浓厚。夏津县208节优质课上传省研修平台，占全市上传数量的四分之一。在北京师范大学专家团队的指导下，全县25处项目学校创建了各具特色的高效课堂教学模式。夏津一中的“五步三查”、新盛店中学的课改“四化”、夏津胜利希望小学的“语文课程整合”、宋楼中心小学的“五四三”课堂教学模式等，成效明显，为全县教育教学改革的深入开展带了一个好头。同时，新盛店中学的小组合作自主管理、双庙中心小学的艺术教育走班制、西关小学的“思维导图”教学等教育探索也日趋成熟。
自高效课堂建设开展以来，夏津县的教育工作为之一振。新方法、新思路、新理念为夏津教育带来清新的空气，潜移默化地改变着广大教育工作者。
强化管理突出安全保障
强化校舍安全。聘请瀚泰建筑鉴定检测公司对87处学校的校舍进行了安全鉴定，鉴定校舍总建筑面积11.5万平方米。其中，楼房校舍24处，建筑面积9.55万平方米；平房校舍63处，建筑面积1.95万平方米。鉴定完毕后立即进行了加固维修，切实保障校舍安全和师生安全。
强化师生安全管理。严格落实“学校安全网格化管理”制度，先后开展了“校车安全保底”“小手拉大手，共守文明交通”“校园周边环境综合治理”“关爱健康与饮食安全同行”“杜绝校园欺凌，构建和谐校园”等10余次主题教育活动。全县中小学均配备了法制副校长。联合交通、交警、城管等部门先后组织开展了6次联合执法行动，对运送学生车辆进行全面整顿，对校园管制刀具、危险器械进行清缴，对校园周边环境进行集中治理，确保了师生生命财产安全。
强化财务安全管理。先后组织了两期学校财务管理专题培训，特邀县审计部门负责人从审计角度进行专题财务知识培训，全县教育系统财务人员和财务干部站在保安全、讲稳定、保稳定的高度，牢固树立了自觉遵守财务制度的意识，规范程序，严格制度，整体提升了教育系统财务管理专业水平。严格执行预决算制度，规范经费支出的审批权限和签字审批程序，及时掌握资产盘盈盘亏情况，学校账务每月一公示，教育局半年一审计，确保了教育资金的使用安全。
提升底蕴挖掘特色潜力
近年来，夏津县大力推进校园文化建设，结合打造特色学校，进一步积淀、培植、浓厚学校文化，以文化促进教育创新、推动精致管理、探寻师生幸福，实现文化强校，全方位营造良好的育人环境。
实施“一校一面貌”特色文化积淀工程。从学校校徽校训、美化绿化、学生校服、宣传墙、宣传栏等细节入手，营造积极向上、多彩绚丽、充满活力的校园文化氛围。在全县中小学积极倡建“立言文化馆”，让校园文化永远留存，为学校健康发展注入了正能量，鼓励师生认识自我价值，带领教师走进师德建设的新模式，成为夏津师德建设的新亮点。
实施“一校一品牌”特色课程建设工程。夏津县以校本课程开发为载体，鼓励学校在国家课程、心理健康、法治安全、德育、体育、艺术、科技等课程上进行创新，各校品牌发展成果显著，特色彰显。
实施“一专多长”特色教师引领工程。引导教师走专业化发展之路，鼓励教师在专业提升的同时发展特色专长，形成自己独特的教育教学风格，成长为能承担学校特色教育教学活动的“一专多长”教师。目前，全县拥有山东省特级教师5人、齐鲁名师2人、德州名师12人；全国和山东省劳动模范15人；德州市教学能手122人；夏津县教学能手600多人。各级各类优秀教师占专任教师的比例达到了25%左右。
风潮浪涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。夏津县教育工作者将继续发扬团结务实、负重拼搏的精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋勇争先，为实现夏津教育跨越发展和办好人民满意教育的目标而努力奋斗！
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