庆云:“环境革命”催生乡村蝶变
积极落实中央农办等18部委联合印发的《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，迅速行动，在去年打响攻坚战的基础上，进一步加大力度——
庆云:“环境革命”催生乡村蝶变
□张秀葵王凡存王洁令
漫步在庆云的乡村，眼前的景色令人流连：干净整洁的街道，水清岸美的坑塘，一村一景，村村皆景。
这样的美景得益于庆云县去年在全市率先打响人居环境整治攻坚战。随着农村人居环境整治工作持续开展，一幅幅优美、清新、幸福的美丽乡村画卷，在庆云大地上迅速铺展开来。“农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务。我们将以‘环境革命’提升乡村‘颜值’和群众的生活品质，破除脏乱差，树立新风尚，实现环境面貌、文化内涵、生活品质整体提升。 ”庆云县委书记王晓东说。
环境整治魅力乡村增“颜值”
1月16日，走进庆云县尚堂镇西吴村，一座占地20余亩的水塘引人驻足。水塘四周，大风车、钓鱼台、健身广场、景观大道等特色景点点缀其中。站在村口远眺，一幅幅以农耕文化和亲水乡情为主题的墙绘生动绚丽，沿街景观小品活灵活现，让村民在家中也能静享江南水镇碧水蓝天、水车溪流的惬意。
“我们村现在大不一样了，修整得跟花园一样，不仅村里人喜欢，还引来周边许多村羡慕的目光。 ”对于村里生态环境的改善，62岁的王银坤感受颇深。他是土生土长的西吴村人，曾目睹垃圾围村、坑塘变黑变臭的景象，如今又见证了村内街道干净整洁、坑塘水清岸美的时代变迁。
西吴村是省级美丽乡村，自去年以来，该村通过实施底泥清淤、坡岸修整、垂钓平台、水车景观等工程，将此前的臭水沟打造成了塘水清、堤岸绿的“梦栖湖”景观水系，并依托水系在村东建设“乡愁西吴、寻梦驿站”文化休闲广场，在村西建设“梦栖园”健身娱乐公园，形成了“寻梦、圆梦、筑梦”为主题的文旅观光带，擦亮了西吴村的生态环境底色。
西吴村只是庆云人居环境整治、提升乡村“颜值”的一个缩影。
去年，庆云聚焦群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题。在全市率先打响人居环境整治攻坚战，在全县筛选60个村庄作为美丽乡村建设示范点，积极开展“村庄清洁行动”，对农村生活垃圾、村内坑塘、畜禽养殖粪污等，全面进行垃圾综合治理，彻底清理各类积存垃圾，拆除乱搭乱建临时建筑，消灭卫生死角，村庄环境面貌明显改善。
庆云还开展以绿化、亮化、美化、硬化、净化为重点的农村“五化”工程，积极发展村庄片林和环村林带，在街道两侧、农户宅前屋后栽植观赏树木和花草。扩大亮化工程覆盖面，村内主要道路、公共活动场所均安装路灯。启动建设公益文化墙，张贴公益广告，提升村容村貌。推进“四好”农村路建设，实现穿村公路和村内主干道路硬化全覆盖。
目前，全县已建成省市级美丽乡村8个，累计安装村内路灯6000余盏，修建农村公路1200余公里，成功创建2个省级森林村居，获评全国百佳美丽乡村旅游目的地。如今，“脏乱差”正在消失，“高颜值”正成为庆云乡村的代名词。
清除“牛皮癣”村民生活提品质
曾经，散落在乡村角落的大量危房破屋，就如同一块块“牛皮癣”，不仅与“村容整洁”“美丽乡村”格格不入，甚至还对人身安全构成威胁。
如今，在庆云，这类“牛皮癣”不见了，取而代之的是正在拔地而起的新房，或是正待绿化的平整地，而这变化来自一场清理行动。
今年初，庆云县集中开展农村闲置废弃破旧房屋清理行动。对有困难群众居住的危房破屋登记造册，需拆除重建的纳入危房改造计划；对无人居住闲置废弃的破旧房屋，进行集中拆除，平整后栽种树木，还群众安全、美丽的村居环境，给群众高品质生活“加码”。
在清理行动中，该县专门成立农村人居环境整治工作专项领导小组，建立起各级党委主导、政府负责、社会参与的工作大格局。列出任务目标及详细清单，明确整治任务和时限，并成立督导组，对整治不力的乡镇（街道）和个人进行通报批评和实行问责。截至目前，庆云已拆除危旧房屋2300余套，清理行动还在继续推进中。“破旧房屋清理，关系群众切身利益，是民生大事。我们不仅要‘拆房透绿’，更要确保困难群众的住房保障。 ”庆云县县长孙洪昌说。
针对有人居住的破旧危房，该县制定了危改工作方案，经过筛选认定，对符合条件的贫困户给予危房改造补贴，兜底解决困难群众住房保障，提高困难群众居住环境品质。近年来，庆云已累计投入近5000余万元，从根本上解决3700多户困难群众的住房问题。“我今年80岁了，做梦也想不到这辈子能住上这么好的房子！ ”近日，在庆云县尚堂镇和睦程村采访时，困难群众程守林谈到自家危房改造时感慨的说。
在程守林家，笔者看到新建的两间平房高大敞亮、墙壁刷得雪白，外间屋垒了灶台、里间屋砌了火炕，地面用水泥抹平，屋外的小院铺了红色地砖，安装了水冲式厕所。和睦程村党支部书记程春元介绍，困难群众住进新房子不用拿一分钱，建房子的费用全部由县乡财政承担，村委会帮着置办了炉灶、锅碗、桌椅，接通水电暖和有线电视，真正让贫困群众住得高高兴兴、亮亮堂堂。
推行“3+X”机制打造可复制的“庆云模式”
乡村环境彻底改变，不是一朝一夕的事。在乡村人居环境整治中，庆云县逐步探索出“3+X”环境改善长效机制，“3”是农村保洁常态化、坑塘治理规范化、环境整治网格化，“X”是村民参与主动化。实现机制保障与群众主动参与相结合，保证农村环境整治可持续、管长远。
在农村保洁方面，建立县、乡、村分级处置的垃圾处理模式，每年投入近2000万元，与北京启迪桑德环境资源有限公司合作，以政府购买服务的方式，对乡村环卫工作进行市场化托管。目前，全县共有各类垃圾运输及保洁车辆62辆，配置垃圾桶6775个，建立起1000余名的专业保洁队伍，分别负责城区和全县9个乡镇（街道）381个村庄的生活垃圾清理、运输，日平均垃圾处理量200余吨。
在坑塘治理方面，结合“河长制”，探索设立“塘长制”。把农村坑塘建设纳入美丽乡村建设内容，每个坑塘均设立专职管理员、监督员，日巡视，周清理，保证水清岸美。在治理坑塘的同时，就地取材，通过投放鱼苗、种植莲藕等措施，将废弃坑塘变成水产养殖户争抢的“聚宝盆”，长效解决垃圾围塘问题。
在环境整治方面，推行“网格长+专业网格员”模式。每村均设置网格长及多名网格员，分街道、划片区，严格落实环境卫生管护责任。网格长以包村干部和村党支部书记为主体，负责日常与保洁公司的联系沟通，及时协调处理各村产生的保洁问题。网格员以村民为主体，负责日常环境卫生巡查，发现问题及时处理或拍照上传。目前，全县配备网格长401名、网格员1044名。
农村环境改善，不仅要有管理方面的长效机制，更需要村民的主动配合，如何让群众主动参与环境整治？“改变群众的思想观念，让他们自己的事自己办。 ”庆云县委常委、宣传部部长王建华说。
今年，庆云充分发挥“X”的能动作用，推进“五星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等先进典型评选，用身边事影响身边人，力促村民自己的事自己办。该县用好用活村规民约，将环境整治、移风易俗等内容列入村规民约，规范村民养成良好生活习惯，鼓励引导村民参与主动化。同时，规定惩戒机制，对多次违反村规民约的居民，红白理事会不予以操办红白事，甚至可以降低合作社里的二次分红，提高村民的自我约束能力。
庆云崔口镇二屯村52岁的村民黄福生就是在村规民约的影响下，由“邋遢户”变成村里的“文明户”。
黄福生靠喂养几只羊维持生计，以前，他家院子里到处是羊粪和杂草，不仅自家卫生条件堪忧，还让周围邻居深受困扰。几十年的生活习惯，让黄福生对人居环境整治不以为然。自村里出台新的村规民约后，他认识到人居环境整治的重要性，主动提出以后要天天打扫，保证不再影响村里的环境卫生。如今，每天清晨，他就早早起来打扫，把院里院外收拾得干干净净，就在前不久，黄福生还被评为村里的“文明户”。
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