庆云近两万名农村群众拿到股权证书
2017年，庆云县被省委省政府确定为农村集体产权制度改革省级试点县，当年4月份，庆云县全面启动试点工作。截至目前，全县28个首批试点村已经全部完成了改革工作，通过改革，试点村的“三类资产”价值均比改革前的账目价值大幅增加，尤其是经营性资产增加了2000余万元。全县19015名农村群众拿到了自己的股权证书。
群众明白了，干部清白了
“通过产改，我们村摸清了自己的家底儿，群众心里明白了，我们村干部也清白了。”渤海路街道范庵村党支部书记张国安说，通过对集体沿街门店、百货市场、物业公司的清产核资，范庵村总共清算出4990多万元的集体经营性资产。这些资产现已全部量化到1582名股民头上。范庵村村民徐俊礼家有6口人，持有6股，每股价值2.8万元，预计12月份就能拿到分红。
截至目前，全县28个试点村共登记村集体的出租房、营利性企业等经营性资产5757.98万元，集体机动地、四荒地、荒沟荒坡、坑塘水面等资源性资产16451.58亩，文化大院、办公用房等非经营性资产1889.39万元。
28个村成立股份经济合作社
“集体资产吃光分净不行，我们坚持集体所有，股东按份共有，让资产更加赚钱、让僵尸资产重现生机。”庆云县经管局局长吴炳治说。
从今年4月份开始，庆云县对全县试点村所有资产、资源、债权债务进行清理核查。“我们发现，废弃坑塘、广场道路、生产机井、生产桥梁以及村民房前屋后的土地等都可以创造价值。通过成员认定，最终确定了到底哪些人是集体资产的主人！”吴炳治说。据他介绍，通过清产核资，解决了村集体“家底”到底有多少的问题；通过成员认定，解决了到底由哪些人享受集体资产权利的问题；通过股权量化，解决了集体资产人人有份、份有多大、合理配置的问题；通过成立合作社，解决了集体资产由谁经营和管理的问题。如今，庆云县28个首批试点村全部成立了股份经济合作社，选举产生了理事会、监事会、股东大会等管理机构。张国安就是范庵村股份经济合作社的理事长，主要负责组织集体资产的经营和管理。
创新性设立“公益股”
与其他地区不同的是，庆云县创新性地设立“公益股”。该县通过设置“基本股”和“公益股”两种股权，明确规定“基本股”实行静态管理模式，“量化到人、确权到户、家庭共享、社内流转、长久不变”；“公益股”主要针对因病、因灾、因孤、因学等原因致贫的特殊群体单独设置，实行“有进有退”的相对动态管理模式。公益股包括扶贫股和助学股。采用专股专用、不转让、不流转、不继承的管理办法。两种股权分别登记、单独发证、分类管理。庆云县还开发建设了“中国庆云农村经营综合信息管理平台”。在各试点单位的客户端上打开这个平台，每个村的成员构成、资产情况、分红、出资情况、股东的变更情况都一目了然。
农村大众报记者 刘真真
通讯员 张秀葵 董建泽
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