六大行动打造黄河流域生态保护示范标杆和高质发展核心增长极让“泉水”与“黄河”共同走向世界

创建节水典范城市，确保泉水常年喷涌

新时报首席记者王锋 摄（资料图）

为深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，坚持拥河发展，促进产城河共兴共荣，1月12日，济南市第十七届人民代表大会第三次会议书面印发的《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称规划草案）提出六大行动：高水平建设新旧动能转换起步区、保障黄河长治久安、建设绿色生态廊道、创建节水典范城市、保护传承弘扬黄河文化、发挥黄河流域中心城市作用，全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质发展核心增长极。

举全市之力加快起步区开发建设

规划草案提出，济南将以最先进的理念、最高的标准、最好的质量，举全市之力加快起步区开发建设，打造改革先行区、自主创新区、开放示范区、绿色产业聚集区，努力建设成为黄河流域改革开放重要战略支点、国家重要自主创新策源地、黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。

坚持生态优先、绿色发展，保护黄河独特自然生态环境，挖掘黄河文化内涵，打造黄河生态风貌带建设黄河湿地公园、中央公园、徒骇河郊野公园，连接千佛山天下第一泉、古城（明府城）、小清河等标志节点，构建最具泉城特色的景观主轴。统筹生产生活生态功能布局，科学确定开发建设时序，重点打造大桥、崔寨、桑梓店、孙耿、太平、临空等片区。

整治黄河岸线保黄河长治久安

如何确保黄河长久安澜？济南市将全面整治侵占和破坏黄河河道的违法违规行为，提高堤防建设标准和主槽排洪输沙能力，确保河道行洪畅通、堤防不决口。保护整治黄河岸线，建立更加完善的岸线资源保护长效机制。全面完成黄河滩区迁建，依法合理充分利用滩区土地资源，逐步调整滩区范围内基本农田。

建设黄河大数据中心，实施生态黄河大数据综合应用和集成分析平台城市示范项目，搭建空天地大数据采集汇聚处理、共享应用服务系统，打造“智慧生态黄河”。

构建黄河下游标志性生态廊道

如何落实生态保护为先？按照“重在保护、要在治理”的战略要求，济南将统筹协调山水林田湖草生态要素和“山泉湖河城”独特禀赋，加快构建黄河下游标志性生态廊道。开展黄河入河排污口溯源整治行动，建设黄河干支流水环境自动监测网和水生生物监测实验室，确保支流水质逐步恢复到Ⅳ类及以上，净化黄河“毛细血管”。

强化生态用水保障，开展济西、雪野湖、玫瑰湖、白云湖等湿地公园保护提升行动，打造西起玫瑰湖、东至白云湖的湿地群落，增强生态修复、水源涵养、生物栖息功能。提升百里黄河风景区，实施重点河段和重要节点适度自然化、景观化改造，打造一批能够深度亲近黄河、感知黄河的场景，增强黄河堤防生态旅游、观光休闲和城市交通功能。

创建节水典范城市确保泉水常年喷涌

加强用水总量和用水强度控制，到2025年基本建成节水典范城市。加快形成覆盖全域的大水网，到2025年新增水源调蓄能力2.5亿立方米。再生水回用率达到40％。实现地下水采补平衡，确保泉水常年喷涌。加快构建用水大户在线监控体系，实现用水分级计量、在线计量。实施生活节水器具提升行动，加快城乡供用水系统智能化升级，到2025年节水型公共机构覆盖率达到70％。

让“泉水”与“黄河”共同走向世界

实施黄河文化遗址保护、抢救和修复工程，深入发掘黄河民间文学、传统工艺、地方戏曲、风土人情、神话传说、民间故事等非物质文化遗产，建设非物质文化遗产廊道。高标准规划建设黄河国家文化公园、泺口古镇等特色标志性工程。加强与泰安、济宁两市协作，整合文化旅游资源，协同打造“山水圣人”中华优秀传统文化旅游带。

积极申办亚洲文明对话大会，搭建文明互学互鉴、共同发展平台。策划开展一批具有国际影响力的文化交流活动，让“泉水”与“黄河”共同走向世界。

省会经济圈共同打造世界级产业基地

推动省会经济一体化发展。共同打造全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际知名文化旅游目的地。加强交通互联互通，强化综合交通枢纽作用，加快实现城际1小时、省内2小时、全国主要城市3小时快速通达。统一划定生态保护红线和制定环保准入标准，协同保护大泰山，共同开展黄河、小清河、大汶河、徒骇河等重点水体生态保护修复，推进济西湿地、齐河黄河湿地一体化，健全区域污染应急联动机制。加快推进济淄、济泰、济德同城化。推动章丘区与淄博周村区、滨州邹平市建设一体化发展示范区。

加强与沿黄城市协同协作。建立与沿黄城市战略合作机制，共建黄河下游绿色生态走廊、黄河科创走廊、黄河历史文化走廊和黄河现代产业合作示范带。加快建成济郑高铁，规划建设济南至郑州高速公路，推动构建济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道。

深化更大范围区域交流合作。主动融入京津冀协同发展战略，承接北京非首都功能转移疏解，借鉴复制雄安新区开发建设经验成果，精心遴选和深度谋划合作项目，滚动完善合作资源库和项目储备库。积极拓展与长三角地区、粤港澳大湾区等的合作。积极参与西洽会、渝洽会、喀交会等经贸活动。

（济南报业全媒体记者罗晓飞 卢震）

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