智慧 “晒” 权让 “小微权力” 阳光运行
□记者 张海峰
通讯员 段 慧 彭玉祥 报道
本报齐河讯 齐河县华店镇党委紧盯与农村群众接触最频繁、最直接的村“两委”干部权力行使，搭建起“一张权力清单、一个网银账户、一组公开平台、一套监督程序”为内容的立体监督机制，逐步形成科学、规范、完整的风险防控体系。
首先是落实“小微权力”清单，实现规范用权。通过汇总梳理、征求意见和充分论证，拟定一张三级“小微权力”清单：以重大决策、日常管理、党务工作和便民服务等4大类事项为主干，以村级重大事项决策、村民用章管理和村民救助救灾等14个分项为枝干，以发展党员、低保五保申请、医疗救助和危房改造审批等32个小项为小分支。开展农村党员干部教育培训，及时提供“小微权力”政策解答，不定期督导检查。多种方式公开，在前期通过上墙展板公开的基础上，采取在村党员活动室外置电子显示屏滚动展示、微信公众号、小程序推送的形式，实现群众对村级“小微权力”的实时监督。
开通运行网上银行，实现网银束权。为解决村级资金线下操作脱离监管问题，华店镇为所有村注册了银行账户，并开通网上银行，由镇经管站备案管理，经管站和村委会各保管一个UK（安全密钥）。村委会如有业务需要，按照“小微权力”清单“四议两公开一监督”工作法进行决策后，镇经管站凭镇相关领导签字的重大事项签批单转账。上级对村庄转移支付直接通过网上银行拨付到村银行公户，“干部不经钱、会计不经钞”，避免了坐收坐支和私设小金库等问题。同时，银行账户余额和村委会账面余额相符情况纳入村年度考核，与村党支部书记绩效挂钩。
依托“智慧华店”管理服务平台，实现智慧“晒”权。华店镇通过“智慧华店”平台，实现所有行政村摄像头和LED电子显示屏全覆盖，依托平台大数据中心实现将党务、村务和财务等“三务”信息一键直推群众。具体实现路径为“智慧华店”平台大数据中心每月定期整合镇财政所、经管站、党建办、扶贫办和民政办等部门、站所强农惠民信息，以村庄为单位将信息通过3条路径推送给群众，分别是“数据中心→村电子显示屏→群众”“数据中心→微信小程序→村网格长→村微信群→群众”“数据中心→‘爱华店’微信公众号→群众”，实现信息同步公开公示，村里村外共同监督。今年以来，全镇累计线上公开事项2190件，阅读量1万余人次。
明确监督结果处置程序，实现监督控权。整合监督力量，构建村民代表、村务监督委员会、村级纪检委员和镇纪委组成的“四位一体”监督体系，发挥村务监督委员会、村级纪检委员“防护墙”作用，对村级事务全程监督、公开信息全程跟踪，及时接收群众反馈的问题线索。村务监督委员会发现问题，及时提出，督促村文书整改，村级纪检委员发现违规违纪苗头性问题，及时上报镇纪委。
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