山东省已有8个县（市、区）入选国家全域旅游示范区 全域旅游创造主客共享空间
□记者 于新悦 报道
本报济南讯 日前，文化和旅游部公布第二批国家全域旅游示范区名单，山东省威海荣成市、临沂沂南县、烟台蓬莱区、德州齐河县、济南章丘区5个县（市、区）成功入列。目前，全省已有8个县（市、区）成功入选国家全域旅游示范区，成果丰硕。
从游览观光到休闲度假，近年来，伴随着游客需求向深度体验、绿色健康的转变，对旅游产品和服务质量要求越来越高，旅游目的地的基础设施、产品服务等亟待升级，而全域旅游就是一个好的抓手。
据了解，省文化和旅游厅按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的理念，通过统筹文化、文物、旅游等各类资源，打造文旅融合新业态，把全域旅游作为引领县域经济转型升级、推动高质量发展的重要抓手，着力破解制度创新不够、资金制约、资源分散、基础设施薄弱、内生动力不足、人才资源短缺等问题。
以全域旅游为抓手，老牌传统旅游城市实现了向新型复合型精品旅游目的地发展。旅游业已发展多年的烟台市蓬莱区，依托滨海资源和丘山葡萄酒庄集群，海陆并进，城乡互融，布局新业态，研发新产品，构建“滨海度假+山地休闲”的空间体验格局，打造“丘山微醺”生活方式，树立起“阁外蓬莱”的旅游新形象。
旅游既是高质量发展的重要动能，也是高品质生活的重要内容。如何让本地市民积极参与，共建共享旅游带来的美好生活？荣成市创新“志愿服务+信用激励”，在旅游引导、环境治理、公共秩序等领域开发了一系列志愿服务项目。在此模式的引领下，目前全市志愿者达到15.7万人，每月开展服务活动3000多场次，有力推动了全域旅游环境持续提升。
全域旅游是深化体制机制改革的路径之一。近年来，山东省省、市、县上下联动，各部门左右协同，充分打通行业壁垒、行政壁垒、产业壁垒，构建起符合现代旅游业发展规律的综合治理体系、供给体系和服务体系，创造主客共享空间。
此次入选国家级旅游示范区的沂南县，从2014年起成立由县长任组长的文化旅游工作领导小组，统筹旅游规划、假日安全、市场秩序等工作，并将旅游工作高分值纳入政府年度考核体系，推动全县旅游发展任务落实。依托人大和政协形成督办机制，有效解决制约旅游业发展的重大问题。
发展全域旅游带来的不仅是自然风光的优化，还有营商环境的改善。作为一个传统旅游资源匮乏的县域，齐河县此次成功入选国家级全域旅游示范区，关键在于招商、稳商、扶商、富商等系列政策的顶层设计，为大项目策划、规划、审批、建设、运营等提供全过程“保姆式”服务。短短几年的时间，齐河县聚力打造了千亿级文化旅游产业集群，形成了独特的全域旅游发展模式。
衍生新业态，延长产业链，锻造价值链，全域旅游成为新旧动能转换的高效转换器。济南市章丘区将全域旅游发展融入新旧动能转换战略和济南东部新区建设，开发了文化旅游、工业旅游、滑雪、民宿、婚纱摄影等新业态。
千里之行，始于足下，国家级全域旅游示范区的成功创建不是终点而是起点。业内人士指出，全域旅游示范区的创建是供给端的“政府认证”，需要进一步转变为需求端的“市场认可”，山东省应着力培育起游客对“国家级全域旅游示范区”这块牌子的认同。
据了解，结合疫情防控常态化及未来发展趋势，山东省将继续巩固全域旅游创建的已有成果，巩固行之有效的组织管理体系，进一步强化政策保障和资金扶持，探索实施全域旅游创新发展的常态化管理办法，久久为功，推动全域旅游示范区创建成果的固本创新，持续推动区域文化和旅游业的高质量发展。
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