山东构建“一群两心三圈”发展格局 支持济青建成国家中心城市,建立议事协调机构推进机制
6月8日上午,山东省召开区域协调发展新闻发布会。山东省将构建“一群两心三圈”发展格局,支持济南和青岛建成国家中心城市,打造具有全球影响力的山东半岛城市群。实施省会、胶东、鲁南三大经济圈发展战略,并建立议事协调机构推进机制。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者刘飞跃夏侯凤超
东营被纳入省会经济圈 “《实施方案》提出构建‘一群两心三圈’”的区域发展格局。‘一群’即打造具有全球影响力的山东半岛城市群；‘两心’即支持济南、青岛建设成为国家中心城市；‘三圈’即推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。”在发布会上,山东省发展改革委党组成员、副主任关照泉表示。
其中,省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市。鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。
2007年发布的《济南都市圈规划》提到,淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等6个城市与济南组成“1+6”都市圈。随着济莱区划调整,位于黄河口的东营被纳入省会经济圈中。
其中,省会经济圈的定位是黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。胶东经济圈的定位是全国重要的航运贸易中心、金融中心和海洋生态文明示范区,世界先进水平的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。鲁南经济圈的定位是乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。
“省会经济圈、胶东经济圈分别由济南市、青岛市牵头建立议事协调机构的推进机制。鲁南经济圈由四市市委书记依次轮任召集人,每次任期一年,2020年临沂市首先轮值。”关照泉表示。
济泰淄协同保护大泰山
省会经济圈一体化如何发展?济南市副市长尹清忠对推进经济圈建设提出了三点意见。
“通过推进济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合,引领带动省会经济圈加快形成协调联动发展格局。”
“济泰同城化”,全面加强文化旅游合作,共同培育优势产业集群,加快构建济泰协同发展共同体。“济淄同城化”,依托交通轴线和重大科研平台全面开展科创合作,推动经十路高标准东延西扩,打造横贯省会经济圈东西高端产业带。
“济齐同城化”,就是将齐河纳入济南新旧动能转换先行区同步规划建设,加强黄河两岸基础设施配套,在城市建设、生态保护和产业发展等方面,全面对接、协同保护、一体发展。
目前正在开展济泰、济淄一体化发展和济南新旧动能转换先行区、德州齐河、滨州邹平、淄博周村打破行政壁垒先行先试战略研究,为推进省会经济圈乃至更大范围区域一体化发展蹚路子、做示范。
同城化后,将推进全民健康信息平台互联互通,实现电子病历、医学检验检查结果跨地区、跨机构互通互认。重点依托以山东大学为代表的驻济高校协同推进高等院校“双一流”建设,推行社保“一卡通”,推进电子社保卡应用。
在环保方面,支持东营打造大江大河三角洲生态保护示范区、申报黄(渤)海候鸟栖息地世界自然遗产。开展泰山、黄河、小清河、大汶河、京杭大运河、东平湖等重点生态保护修复工作。推动济南、泰安、淄博协同保护大泰山,打造经济圈“绿肺”。
打造轨道上的胶东半岛 胶东半岛一直是黄河流域重要的开放门户和陆海交通走廊,五市生产总值占全省的42.2%、占黄河流域9省的12%,对外贸易占全省的64%、占黄河流域9省的33%。基于这些优势条件,青岛有责任在山东城市群发展中当好先锋,以更高水平的对外开放引领黄河流域高质量发展。
在推动胶东经济圈一体化发展方面,青岛市副市长薛庆国介绍,充分借鉴长三角一体化推进模式,起草了《胶东经济圈一体化发展议事规则》等文件,促进和推动五市建立一体化发展机制。
“下一步,胶东五市将以市场的逻辑、资本的力量,齐心协力、共同建设好‘五个圈’,加快促进胶东经济圈一体化快速发展。”薛庆国表示,这五个圈分别为高效交通圈、互补产业圈、国际朋友圈、幸福生活圈以及绿色生态圈。
胶东经济圈将建设“四网融合”的轨道交通网,打造轨道上的胶东半岛。织密高速公路网,优化油气输配管网,建设世界一流港口群,培育世界级机场群。今年在建或启动潍坊至烟台等6条铁路、潍坊至青岛高速等6条公路,总投资近1800亿元。
鲁南四市一体化发展
《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》中提到,加快鲁南经济圈临沂、枣庄、济宁、菏泽四市一体化发展,建设乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带,实现突破菏泽、振兴鲁南,培育全省高质量发展新引擎。
加快鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段、京雄商高铁山东段、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、滨淄临高铁、济枣高铁等项目建设。推动制造业错位布局协同发展,做大做强临沂、菏泽现代高效农业和农副产品精深加工业,加快枣庄、济宁等资源型城市产业转型升级。建设世界文明交流互鉴高地,打造全国知名旅游目的地。组建鲁南旅游联盟,实行四市居民旅游同城化待遇。
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