全市经济“成绩单”出炉
1978-1984年迅速发展时期
经过四十年的艰辛探索、砥砺奋进,德州市综合实力不断增强,经济建设取得了巨大的成就。近日,市统计局发布《改革开放40年德州市经济增长动力分析》,以大数据的形式对过去40年间德州经济发展情况进行了全面梳理。
改革开放四十年
历史背景】
这一时期,全国农村逐步推行家庭联产承包责任制,城市逐步推行以盈亏包干为主要内容的经济责任制。德州市农村在全省较早地推行了家庭联产承包责任制。
【大事记】
1980年底,“包产到户”的村队超过50%。
1981年,大包干成为全市主要责任制形式,当年全市首次实现粮食自给有余,结束了长达20年来吃国家统销粮的历史。
1982年,全市农业总产值比1978年翻了一番。
1984年,全市棉花总产量占到全国棉花总产量的1/10,占全省的1/3,成为全国最大的棉花外调区。
【发展成果】
德州市GDP年均递增25.8%；人均GDP1983年达到738元,首次超过山东省中部地区(济南、淄博、枣庄、济宁、泰安、日照、莱芜、临沂)平均水平133元,1984年仍高出99元。
【主要特征】
单一的农村经济拉动国民经济实现最快发展,但经济总量与财政收入增长极不协调；投入不足,产业结构比例严重失调。
1985-1991年平稳发展时期
历史背景】
改革由农村向城市以及整个经济领域全面推进并逐步整顿深化,鼓励粮棉生产的一些优惠政策逐步取消；全市以改革企业经营机制、增强企业活力为中心环节,广泛推行企业承包经营责任制,投资、消费需求逐步旺盛。
【大事记】
1985年,德州市遭受了严重的风暴灾害,农作物大面积减产,导致国民经济首次出现负增长。
1987年,全国紧缩银根,压缩基建规模,德州市提出工业走“内涵外延并举,以外延为主”的发展战略,华能电厂、德州11万吨尿素、刨花板、齐河箱板纸、临邑炼油等一批重点项目相继开工,小棉纺企业也迅速扩张。
【发展成果】
德州市生产总值年均递增8.8%,地方财政收入年均递增14.6%。1991年地方财政收入3.7亿元,比1984年增长1.5倍。
【主要特征】
工业投资年均递增高于同期工业增长25个百分点,产业结构调整加快；新上项目效益滞后,产出比失调；经济总量与财政收入增长缓慢、比例趋于协调。
1992-2002年高速增长时期
历史背景】
经济体制改革的稳步推进、投资的一枝独秀成为拉动经济快速增长的主要力量。
【大事记】
1996年,德州提出“以发展多种经营为重点,推动农业和农村经济再上新台阶；以搞好市(县)属企业为重点,认真发展实施工业带动战略；以提高质量为重点,坚定不移地加快乡镇企业发展；以培植个体私营大户为重点,大力发展民营经济”发展战略。
1998年,确定“解放思想,放开搞活,加快发展”的主题。市委市政府就此又制定出台了一系列加快发展的优惠政策,“允许试、允许看、不争论”,坚持把“三个有利于”作为判断各方面工作是非得失的最终标准。
【发展成果】
德州市生产总值年均递增15.2%。GDP总量1994年突破100亿元,1996年突破200亿元,1999年突破300亿元,2001年突破400亿元,2002年达到461亿元,比1991年增长5.8倍。人均GDP达到8496元,比1991年增长5.4倍。特别值得关注的是:地方财政收入年均递增16.2%,高于同期生产总值增速1个百分点。2002年地方财政收入19.4亿元,比1991年增长4.2倍。
【主要特征】
经济发展最快,经济运行质量提高；产业结构实现两次质的跨越；经济总量与财政收入增长快、比例协调；长期与中部地区扩大的差距得到遏制。
2013-2017年稳中求进时期
历史背景】
十八大以来,德州市经济发展进入新阶段,第三产业加快发展,新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现,逐步带动全市经济由中高速发展阶段转向高质量发展阶段。
【大事记】
2013年,农民人均纯收入首次突破万元大关(10876元)。
2014年,服务业增加值首次突破千亿大关。
2017年,GDP突破三千亿元；三产占比达到42.4%,比2012年提高了7.8个百分点,年均增长1.56个百分点。
2017年末,全市发明专利申请量为1034件,比2012年增长了62.8%；工程技术研究中心284家,比2012年增加了79家。
2017年,农民人均纯收入达到13389元,比2012年增长了39.4%。
【主要特征】
经济运行速度逐年下降,五年平均增速8.6%,为增长速度最慢的时期,但是经济结构日趋合理,第三产业发展速度快于一二产业,三产比重持续以每年一个点的趋势逐年提高,随着新旧动能转换加快推进,新技术、新产业、新业态、新模式带动全市工业经济较快发展,工业经济对经济增长的拉动力再次增强。
历史背景】
经济增长由工业等传统动力向服务业、消费、金融等新动力转换的迹象显现,经济增速由高速平稳回调至中高速。受2008年全球金融危机影响,2009年之后德州市经济增长增速逐年回落,2012年增长12.4%,进入中高速增长区间。
【大事记】
省委省政府继实施“蓝黄”两大国家战略之后,推进“一圈一带”建设,为统筹区域协调发展作出的又一重大决策部署,对于强化省会城市对德州的辐射带动作用、推动一体化发展,具有重要意义。德州全域处在“一圈一带”两大战略覆盖之中,为加快区域融合、提升发展层次、实现跨越赶超启动了新的引擎。
【主要特征】
经济运行逐步进入中高速,粮食生产连创新高,实现十连增,但第一产业占GDP的比重逐步下降,三产比重以每年一个点的趋势逐年提高；服务业投资逐步成为拉动经济增长的主动力。
2008-2012年平稳回调时期
历史背景】
这一时期,是改革向全面纵深推进的关键阶段。资本密集程度高、规模经济效益明显的重化工业加速发展,成为带动经济增长的重要力量。德州市提出了赶超全省平均发展水平,实施“超常发展、跨越前进”和两大“天字号”发展战略。
【大事记】
2003年,提出“三步跨越”目标。
2004年,提出到2006年“三个过千亿”目标。
从上世纪末开始,德州市加大了教育投入,扩大了高校招生规模,加强了职业培训,人力资本质量得到较大提升,德州职业技术学院和华宇职业技术学院先后合并成立,德州学院继2000年合并成立后,招生规模逐年扩大。同时,私营企业、民营企业及其他非公有制企业的快速发展,创造了大量就业机会,农村劳动力转移数量急剧增加。
【发展成果】
德州市生产总值年均递增16.8%,2003年人均GDP突破万元(10218元),2006年GDP总量突破千亿元(1003亿元),比2002年增长1.2倍。2006年地方财政收入35.7亿元,比2002年增长0.8倍。
【主要特征】
工业投资年均递增高于同期工业增长17个百分点,二产比重提高,三产比重徘徊下降；经济总量与财政收入增长比例趋于协调。
2003-2007年协调发展时期
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