建好双体系 筑牢防护墙

□齐河县安监局局长马强

安全生产事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局。近年来，齐河县安监局全力落实企业主体责任，坚持关口前移，强化源头管控，创新监管方式，改进执法手段，夯实基层基础，全县安全生产持续稳定。

建好双重预防体系，打好安全生产“主动仗”。针对齐河双体系建设点多面广、时间紧、任务重的实际，我们结合企业实际，分策分类推动。去年以来，聘请高级工程师周广宇等专家多次来齐河开展双体系培训，并组织全县危化品化工医药企业负责人、安全管理人员参加培训班，真正让双体系建设入脑入心、融入工作。自6月开始，分行业、分领域组织企业现场参观学习双体系建设标杆企业经验做法。同时，把双重预防体系纳入日常执法检查，发现企业应判定而未判定为重大风险、重大风险没有实施最高管理层级管控的，一律确定为重大安全隐患，层层挂牌督办。另外，把有关企业的双体系建设情况作为安全生产许可证延期、安全生产标准化评估的重要条件，倒逼企业严格开展双体系创建工作。目前，齐河已有1家省级标杆企业、8家市级标杆企业、8家县级标杆企业和35家其他企业通过评估验收或双体系已基本建成。

推行诊断式隐患排查，扫除安全生产“隐形雷”。齐河危险化学品企业较多，为防患于未然，该县采用政府购买服务模式，引入安全生产中介机构、聘请安全领域专家，对全县企业工艺、岗位、环节把脉会诊。去年以来，由济南和青岛2家安全生产技术服务机构派遣专家与齐河县安监局组成联合检查组，开展全方位、诊断式隐患排查，切实解决了安全执法力量不足、安全专业技术人员匮乏等难题。

开展主题宣传教育，敲响安全生产“长鸣钟”。一是强化宣传引导。在做好常规性安全生产宣传警示基础上，组建了齐河县安全生产青年志愿者服务队，全面开展安全生产“七进”活动。同时，督促企业树立红线意识，深入推进全员培训，把“安全生产、人人有责”转化为每名职工的价值理念，确保安全知识培训全覆盖。二是推行安全生产责任保险，将安责险投保情况作为安全许可的重要参考，促使企业进一步落实安全生产主体责任，预防和减少各类生产安全事故的发生。截至5月底，全县冶金、化工、医药等领域51家企业已完成投保。

加强应急管理建设，筑牢安全生产“防护墙”。应急管理是安全生产的最后一道防线，必须以“一万的努力”防止“万一的发生”。我们联合重点企业，建立起了以县公安消防队伍为主，莱钢永锋消防队、金能科技消防队、江河纸业消防队为辅的协同化应急救援队伍，切实加强和改进安全生产应急救援工作。通过具有针对性的应急预案、实战化的应急演练、常态化的战备值守、畅通高效的信息渠道，确保一旦发生事故能立即启动响应，快报、快到、快处、快救。

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