提 案 摘 录在8日下午
提案摘录
在8日下午举行的市政协十四届二次会议闭幕会上,部分政协委员在会议上发言,为德州发展积极建言献策。现将20个优秀提案摘出。
1、界别:科技
发言人:德州市政协科教文卫体委主任周其震
——《抢抓机遇、突出重点,全力推进大运河的保护传承利用工作》
发言摘录:京杭大运河对德州发展影响深远,已成为特色文化标志。如何保护传承利用好这一宝贵资源,是一项重大课题,围绕大运河文化带建设,立足于德州全域整体谋划。
为此建议:抓紧建立统一高效的市级组织领导和工作体系；尽快组建专业化大运河文化研究机构；出台政策鼓励社会各界开展运河文化研究挖掘；尽快编制全市大运河保护利用总体规划。加大与世界运河历史文化城市合作组织的合作；争取通水复航,恢复德州大运河“通江达海”功能；借助苏禄王文化,搞好与菲律宾等东盟国家的对接。
2、界别:民建
发言人:德州一支部副主委、德州学院化学化工学院副教授宋玉兰
——《将齐河优质地下水引入中心城区刻不容缓》
发言摘录:目前,全市中心城区饮用水水源单一、过度依赖黄河水,而引黄指标逐年减少。尽快开辟新水源、提高中心城区饮用水保障能力,已经刻不容缓。
为此建议:抓紧实施引齐河优质地下水入中心城区工程。政府将齐河水引入工程纳入2018年民生实事,加快实施；有关部门充分利用好水资源相关政策,在开发齐河水资源方面多动脑筋、多想办法,积极寻求上级支持,尽快动工,让州城人民早日喝上齐河优质地下水。
3、界别:工商联
发言人:平原县政协副主席、县工商联主席、德州(平原)蓝天实验学校校长姚汝勇
——《多措并举破解幼儿入园难入园贵问题》
发言摘录:目前,全市登记注册幼儿园1206所,其中公办园555所,仅占46%。如主城区仅有公办园8所,学位不足2500个。“入园贵”的问题,症结在于民办园运行成本高,缺乏普惠政策支持,另外,无证园隐患多,风险大。
为此建议:扩大幼教资源,从数量上解决入园难入园贵的问题,适当新建扩建一部分公办园,提高公办园在幼儿园总量中的占比；提高办园水平,从质量上解决入园难入园贵的问题,规范整顿现有幼儿园；加强监管力度和行业自律相结合,从根本上解决入园难入园贵的问题,各级成立教育执法大队,加大教育执法力度。
4、界别:妇联
发言人:齐河县妇女联合会主席张英丽
——《让好家教好家风引领社会新风尚》
发言摘录:随着时代的迅速发展,传统家庭观念、家庭结构、生活方式发生了新变化,往日严谨的家教家风渐行渐远。家庭教育重知识、轻品德现象日益凸显,由此引发了婚姻、家庭等诸多方面的问题,家庭文明建设迫在眉睫。
为此建议:注重家庭教育建设,让好家教滋养好家庭；注重家风传承建设,让好家风造就好家庭；注重家庭文明建设,让好家庭助推好风气。
5、界别:工商联
发言人:浙江澳林控股集团有限公司董事长林祈倡
——《实施“德商回归”工程打造德州经济新动能》
发言摘录:德州成功的创业人士、优秀企业家分布在外地的,比在德州内地的要多。这些人路子广、头脑活,有资金、有项目、有魄力,有着丰富的人脉,更富有创业创新的智慧和激情。
为此建议:招商引资要讲求科学性、针对性、实效性,“德商回归”不失为招商引资的一条捷径。应该强化组织领导,加快推进德州人经济转变为德州经济；提高思想认识,抓紧研究制定相应的政策措施；提升文化软实力,以乡情亲情把德州人的心凝聚起来。
6、界别:民革
发言人:民革德州市总支部副主委、鲁银集团德州公司财务总监王玉林
——《优先发展先进制造业壮大德州实体经济》
发言摘录:2016年,全市产业集群初步形成,但科技创新能力弱、工业经济不强的状况没有根本扭转。实体经济发展上新的、大的经济增长点较少,工业用电量一直低位徘徊,制造业提质升级、新旧动能转换的任务依然严峻。
为此建议:鼓励支持全市企业加大研发投入,组织攻克一批核心技术,在高端制造领域取得核心地位；落实企业上市挂牌激励政策,加大奖励力度,加快兑现速度；重点在“6大千亿级产业集群”和具有潜力的“老字号”上做文章。
7、界别:工商联
发言人:德州资通国际物流集团有限公司董事长、市工商联副主席、市物流商会会长刘玉国
——《设立“非洲年”加快我市企业“走出去”步伐》
发言摘录:当前,德州企业面临着许多前所未有的生存困境:环保限产、市场日趋饱和以及同类产品竞争激烈等,“走出去”已是必然选择,而非洲市场则是重要的突破口。
为此建议:设立德州“非洲年”,融入“一带一路”；设立对非经贸专项资金,用足用好各种要素,比如制定相关奖励和扶持政策；对接央企,借力出海,建议有关部门出面为德州企业与在非央企寻找合作契机；建立德州产业园,搭建企业“走出去”平台。
8、界别:民盟
发言人:民盟德州市委秘书长张泽军
——《实施乡村振兴战略德州应该怎么干》
发言摘录:德州作为农业大市,当前正处于加快农业现代化建设的关键时期,既有机遇也有挑战,既有优势也有短板。振兴德州乡村,到底应该怎么干?
为此建议:聚焦培育新型经营主体,增强内生动力,推进农村党支部领办创办土地股份合作社。聚焦美丽乡村建设,增进民生福祉。聚焦现代农业发展,提升质量效益,创新发展智慧农业,大力发展物联网应用技术,加快农村三产相融。聚焦体制机制建设,凝聚工作合力。
9、界别:工商联
发言人:中共德州市委统战部副部长,市工商联党组书记、第一副主席赵金刚
——《关于打造古玩文化艺术名城的建议》
发言摘录:当前德州古玩艺术品市场总规模居山东首位、全国前五位。用两三年甚至更短的时间,把德州打造成一座“大运河古玩文化艺术名城”,可以为德州增添一张具有鲜明特色的文化名片。
为此建议:借势打造一座古玩文化艺术名城,将古玩文化与扒鸡文化、黑陶文化及杂技、剪纸、运河号子、地方戏曲等有机融合在一起,以此带动各个文化产业加快繁荣发展。以打造古玩文化艺术名城为载体,大力发展古玩产业。例如,尽快编制古玩艺术品产业发展规划；建设培育龙头市场。
10、界别:民进
发言人:民进德州市委主委陈晓强
——《放大德州交通优势大力发展枢纽型经济》
发言摘录:德州市区位优越,“三纵三横”的铁路网和“三纵五横”的高速公路网,奠定了德州在全国的综合交通枢纽地位,但目前德州市枢纽优势并未变成经济优势。
为此建议:科学谋划枢纽型经济发展布局,深入分析德州与周边发展的互动关系,优化规划空间,妥善处理枢纽设施、枢纽产业与城市发展的内在关系。完善提升枢纽综合服务功能,完善高铁枢纽综合服务功能,不断提高铁路运输的利用率,进一步完善交通网络。发展枢纽型产业,打造“点”、“线”、“面”三位一体的发展格局。
11、界别:经济
发言人:运河经济开发区财政局局长梁军
——《强化物业管理补齐民生短板》
发言摘录:近年来德州市物业管理工作取得很大进展,共有物业服务企业393家,从业人员1.2万人。但物业管理服务工作仍存在诸多问题和短板:行业发展不规范；物业企业市场准入和市场退出机制不健全；业主委员会建设不规范；部门监管未形成工作合力。
为此建议:进一步提升对物业管理工作的重视程度,将物业管理作为城市管理的重要内容和系统民生工程,列入重要议事日程；进一步加大对物业管理市场主体的培育力度,例如,建立从业人员档案管理备案制度,对违反诚信、违反纪律等违规行为记录在案；进一步完善物业管理服务市场机制,加强对物业管理行业的监管；加强业主委员会建设,探索业主委员会充分发挥作用的机制和办法等。
12、界别:农业
发言人:陵城区政协副主席郭云山
——《推进农业供给侧改革叫响德州“放心农场”品牌》
发言摘录:近年来,德州市农产品实现量质“双升”,放心农场建设工作进展良好。但仍存在放心农场布局分散、产业园区层次不高、品牌知名度较低、安全监管责任不到位等问题。
为此建议:创新管理体制,例如成立德州放心农场总场,将现有23家放心农场设为分场,统一办理品牌,实行总场永久负责制。建立健全产品追溯体系,鼓励消费单位有奖举报。改革植保方式,做到以糖代药,以菌治虫。走好高端之路,突出德州特色等。
13、界别:教育
发言人:德州经济技术开发区德开小学校长孟杰
——《创新体制机制振兴农村教育》
发言摘录:近年来,在德州市委、市政府的坚强领导下,全市教育工作快速发展,“全面改薄”、解决大班额工作走在了全省前列。在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,城乡教育“软件”上的差异依然存在。
为此建议:创新管理体制,推行联合校发展模式。例如,以名校、中心校为核心成立联合校,将其他条件相对薄弱的学校纳入联合校管理。创新办学模式,让优质资源“近水楼台好得月”。例如,尝试走名校集团化之路,联盟壮大,以期产生“坐电梯效应”。创新乡村教师补充机制,引导城市教师反哺农村。例如,对于愿意长期在农村从教的,可在招录时适当放宽学历、专业等限制。
14、界别:经济
发言人:泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良
——《实施创新战略推动我市体育产业更好更快发展》
发言摘录:体育产业是德州的传统优势产业,2017年总产值可突破300亿元,列全省第二位,呈现出良好的发展态势。但在增强产业主导作用、完善企业管理、加快新旧动能转化等方面,还需要利用自身优势,不断创新发展。
为此建议:把体育产业作为战略性重点新兴产业来培育,构建起以体育用品制造业为主导、以体育服务业为支撑、以全民健身为基础的体育产业发展新格局。着力做大做强体育产业集群。例如,出台扶持政策,鼓励企业通过兼并重组等方式,扩大规模,拉伸链条,实现优势企业扩张与品牌升值的良性互动。培育新业态,注重产业融合发展。例如,实施“体育+”战略,将体育与旅游、文化、养老、医疗、会展、培训等深度融合等。
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