对内优化存量、对外优选增量，民生工程提标扩面、乡村振兴破题上路 平原：书写协同发展“时代精彩”

□本报记者王志伟本报通讯员张大伟摄影报道

今年以来，平原县紧紧抓住新旧动能转换这条主线，以实施党建引领、乡村振兴、开发区转型升级、城市建设、“双招双引”项目建设五大提升工程为主抓手，以“担当作为、狠抓落实”为主基调，奋力书写平原协同发展的 “时代精彩”。今年1至4月，全县公共财政预算收入同比增长8.82%，地方税收收入同比增长

11.64%，呈现出了稳中有进、

进中向好的良好态势。

向里看 16家上市企业发“新枝”

青岛啤酒年产40万千升啤酒项目，总投资6.7亿元，是近5年来青岛啤酒集团唯一批准的新建项目。“青啤项目签约当晚，平原成立了县长任组长的工作组，建立了青啤项目推进微信群。项目将引进国内最先进的瓶装线和易拉罐灌装线，特别增设了旅游参观通道和青啤体验馆，将成为青啤集团的样板项目。 ”青岛啤酒（德州）有限公司董事长、总经理赵吉敏说。

协同发展，推动新旧动能转换，优化存量经济是基础。今年以来，平原县以现有16家上市企业为“班底”，打造新型医药和医疗器械、高端装备制造等六大主导产业。16家上市企业利用资金、技术、市场优势，整合铁路物流、光气资源、精神类药品批号等资质、资源，新上锂离子电池隔膜、新型医药中间体、水溶肥、高铁扣件等新项目；以上市公司为代表，全县累计投入36亿元，实施了58个重大技改项目，新上各类生产线60多条。

依托新项目，史丹利、东鸿制膜、德派克纸业等上市企业纳税均超5000万元，先后成为近三年平原县纳税冠军。“青啤全部建成后，产能将从现有的6万千升发展到40万千升，纳税额也将从3000万元跃升至过亿元，成为新的纳税冠军。 ”赵吉敏说。

新旧动能加速转换，高质量发展的态势越来越好。今年1至4月，平原县98家重点企业纳税增幅达到17.81%，纳税过1000万元、3000万元的企业分别达到11家和2家，分别比去年同期增加3家和1家。

向外看“一区多园”形成“双招双引”强磁场

眼下，北京长城金点智能充电桩、国能新源无线通信设备、北京德知航创智能无人机等7个项目的定制厂房正在紧锣密鼓建设。 7家企业集中落户平原京德智造产业园，将依托产业园量身定制的厂房及金融资本、科技研发、物管服务三大平台，在平原实现产业化生产。

引进一个项目、对接京津一众高新技术企业，是平原县引进京德智造产业园的初衷。该项目总投资18亿元，按照“第四代工业园”的理念进行规划建设，是集产业招商、项目建设、科技研发孵化于一体的特色产业园。“京德智造产业园主要招引京津地区各类孵化园的高新技术企业。我们通过园区对接园区的模式，靶向招引进入加速器的企业，通过股权置换、融资租赁等形式，帮助高新企业在平原实现产业化。 ”京德智造产业园总经理芦宗富介绍。目前，产业园已经与北京非首都功能疏解相关机构，中关村医学工程转化中心，中关村军民融合产业联盟等建立战略合作，成功引进北斗星通导航技术、云智环能、中能华晨等20多个项目。

去年以来，平原县立足平台思维，精准推进“双招双引”，争做北京产业转移的新基地。先后举办了鲁台（德州）现代产业合作恳谈会、“智兴平原”人才创新合作共赢暨百名博士故乡行、携手“强企名校”开发共建百万亩绿色农业生产基地研讨洽谈会等大型“双招双引”活动10余次，累计签约项目60多个，引进各类高端创新人才200多名；重点推进京德智造产业园、高端装备制造产业园等专业园区建设，打造“一区多园”招引载体，实施产业招商、定向招商；深入开展“百日项目竞赛”活动，成立了6个产业招商办公室，组建了30人的专业招商队伍包片驻点、定向招商，在全县营造了“人人为发展、个个要招商”的浓厚氛围。

目前，平原县总投资61.7亿元的8个市重点项目全部开工建设，项目个数、投资规模、科技含量均创历史新高。 1至4月，全县新签约中关村医学工程转化中心、信谊医药产业园等23个项目，总投资额60.8亿元。在北京建立了“引才工作站”，聘请平原籍在京人才专家为“引才大使”，成功签约引进高端人才45人。

向下看 政务服务更接“地气”八成财政支出惠民生

总投资7.5亿元的平原县市民中心即将于今年6月投入使用，项目既是集政务服务、规划展示、市民文化于一体的多功能、综合性服务平台，也将成为平原新的城市名片。“新建市民服务中心将为全县群众、企业提供行政审批、投资建设、社会事务、生活服务、公共资源交易等多方面的综合服务，实现一窗受理、一链办理、一网通办等‘五个一’集成服务，构建起一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事的审批模式。 ”平原县行政审批局局长张强介绍。

以市民中心投入使用为契机，平原建立完善了项目落地“代办容缺”、一次性告知等五项工作机制，实行重大项目服务事项全程代办，全力当好为企业家、创业者服务的金牌“店小二”。目前，平原政务服务可实现企业开办1天办理，不动产登记3天办理。群众在家门口可办理58项公共服务事项、7项行政审批事项。审批局帮办代办小组先后为青啤德州公司、谛爱生物等10多家企业上门帮办事项29项。

最好的建筑留给群众，最大力度惠及民生。今年1至4月，平原县民生支出占比较去年同期提高1.8个百分点。总投资114.2亿元的城市公园、图书馆档案馆、全民健身中心、鬲津河景观改造等8大类170项重大民生项目取得新突破；无震荡完成了城区6大片区的拆迁任务，南城社区、贺家行社区等8处续建项目快速推进，将在全市率先完成中心城区棚改工作；教育卫生事业均衡发展，8处农村公办幼儿园、县人民医院病房楼二期、县中医院二期等重大民生工程有序推进；深入推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动，投资4.2亿元的农村公路提档升级工程全面实施，德平城际公交顺利开通；投资2000万元，实施了城乡环境综合整治行动，有效改善了城乡环境。

向上看 突破“天花板”推动全域乡村振兴

一亩地收夏秋两季，去除农资成本，农户纯收入一季粮食，亩均纯收入800元至1000元。这是近十年来普通农户种田的常态，形成了普通农户种田的“天花板”。如何突破“天花板”，平原县走实土地、人口、产业“三集中”的“平原路径”，蹚出了一条鲁北平原地区全域乡村振兴的新路。

乡村振兴桃园示范区项目位于平原南部，覆盖桃园街道办事处全域，按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向街道驻地集中的“三集中”原则，将桃园街道整建制打造成产业、人才、文化、生态、组织全面振兴的生态小镇。项目一期共迁占13个村、2233亩地、3000座房屋，涉及群众1900多户，腾空土地指标1915亩。

以整村拆迁为基础，项目同步建设三大功能区：依托党支部领创办土地股份合作社，将分散经营的土地集中起来，发展订单农业、种养循环农业，建设优质高端农产品供应基地。目前，已有22个村、2万亩的耕地流转给农业龙头企业；依托优质原粮生产基地，规划建设畜禽加工、粮油加工、果蔬加工、农副产品仓储物流等“五大核心区”，建设现代农业产业孵化园；利用土地增减挂钩政策资金，与山东省土地发展集团合作，建设生态宜居特色小镇。

以乡村振兴桃园示范区项目为“样板田”，平原县由点及面推动全域乡村振兴。 236个农村党支部领创办土地合作社，流转土地16万亩；全面开展农业领域“双招双引”，成立现代农业产业联盟，向强企名校推介“百万亩良田”，对接中粮集团、鲁望集团等央企强企，引进张福锁院士主导的“科技小院”。启动建设桃园·张官店示范项目，打造人口集中居住的生态小镇和特色村落。

目前，新希望集团、中粮集团等22家农业龙头企业进驻平原发展，占地2000亩的生态苗木基地、佳禾农业阳光玫瑰葡萄种植、军民融合产业园等农业产业项目成功落户、快速建设。先后有67名博士、硕士领衔的农业专家团队在平原当起了“田把式”。

平原县市民中心即将启用。

该项目建筑面积3.3万平方米，属于文化PPP项目，由北方华录文化科技有限公司和平原县政府共同出资7.5亿元建设

新闻推荐

项目审批“上门”民事审批“下村” 平原：“帮办代办”提速项目建设

平原讯（张大伟刘峰孙晨）4月18日，平原县行政审批局工作人员将加急办理的施工许可证送到山东谛爱生物技术股份有限公司副总经...

平原新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是平原县这个家。