平原县创新举措打造海铁联运为实体经济降成本添活力 火车拉来“内陆港”

□张海峰报道满载集装箱的平原号班列“整装待发”。□本报记者张海唪

本报通讯员金吉鑫张大伟

集装箱林立,正面起重机与门式起重机不断起降装卸作业。7月30日,走进位于平原县的济南铁路局集装箱物流园,仿佛来到了忙碌的港口码头。在这里,平原晋德公司生产的螺丝8个小时可到达青岛港,5天可以到达马来西亚；周边企业的产品,如禹城的功能糖、高唐的大豆蛋白、乐陵的刹车片等纷纷依靠铁路集装箱物流走出国门。“运费下降了,货运的及时性和箱况都有改善,现在我们大部分进出口贸易都放到了海铁联运上。”禹城保龄宝公司物流部部长王希路说。

2016年3月24日,德州首列海铁联运集装箱班列“平原号”正式开通。这一项目由青岛捷运顺丰物流有限公司联合青岛港国际物流有限公司、济南铁路局济南车务段等投资1.6亿元共同建设。

济铁捷运顺丰集装箱储运公司董事长郑强介绍,平原货运站作为京沪铁路线、青银铁路线的会合点,属铁路进出山东的北大门。随着高铁的开通,铁路货运能力获得相当的解放,怎样充分发挥?2016年,济南铁路局试水引进社会资本参与铁路货运经营,这一政策变化让长期从事港口贸易的民企从中看到了商机。

“外贸企业选择物流一般看重两点:成本、诚信。铁路货运的物流成本一般要比公路低；雾霾、雨雪天气按时到达率高。”郑强说。如果通过海铁联运方式,将集装箱运送到生产企业门口,再经由铁路物流运送到港口,还可以减免港口场地占用费、安保费、装卸费等中间环节费用。这样一个集装箱可减少600元至800元的物流成本。

政策有了,项目有了,但要落地,协调港口、铁路、海关、地方等国企、职能部门,用电、交通、招工,与关联企业实现对接等还有一系列问题。但“平原号”集装箱班列,从申请到开通仅用了56天,是全省审批时限最短的集装箱班列项目。平原由县委书记王洪霞带队帮助企业洽谈协调,成立项目推进办公室,各职能部门靠上服务。“这不仅仅是个招商引资项目。放大铁路优势,打通出海通道,可以建立起一个连接山东半岛和京津冀区域性协同发展的铁路物流枢纽,为周边地区实体经济增添更多活力。”王洪霞说。

班列开通后,各相关方面继续加大政策扶持力度,济南车务段成立了平原班列项目攻关小组,针对运达时限问题积极协调,实现平原站发车直达青岛黄岛,将运行时间压缩至8小时。在济南车务段和平原县政府的努力下,平原至青岛专列收发车时间进入2016年5月15日全国铁路运行图的调整范围,按图运行确保专列运输时效和能力稳步提升。

2017年3月,该项目与青岛港易通国际物流有限公司签署协议,为“平原号”集装箱班列建立“直通门”——集装箱到达青岛港之后,不用再跑运抵报告等7个程序。同时,济铁平原站海铁联运项目与中远海、地中海航运等40余家海运公司签订合作协议。中远海将平原站设为全球还箱点之一,青岛港增设专门箱站,定点接收“平原号”的轻重箱货物,实现了货物信息的实时对接。2017年11月,济铁平原集装箱物流公司被省经信委和省交通运输厅批准为德州市惟一一家“集装箱公铁水多式联运示范工程”。

“平原号”海铁联运项目运行两年多来,由最初的隔日单向班列,增加至每日对开,由最初单列35节车增加至60节,累计发送列车1500余列,运送标准集装箱8.3万个80余万吨,运量稳居济南铁路局货运量第一位,每年为周边企业节约成本超过5000万元,辐射带动周边150公里的外贸企业。

鲁西北的平原有了“内陆港”“旱码头”,下一步发展方向在哪里?还要靠有效政策供给。“7月份海关总署在山东召开的调研座谈会上,我们提出了‘支持平原建设多式联运海关监管中心,并赋予口岸的功能’的意见建议。目前正在积极对接,研究解决落地事宜。”郑强介绍,“这也得到了海关、铁路局、德州市和平原县的大力支持,前期资金已经到位。”

集装箱多式联运海关监管中心相当于有了“一关三检”(海关、商品检验、动植物检疫和卫生检疫),在平原站就可以完成实现一次性报关、清关、查验、放行,一个集装箱可以再减少成本600元左右,出口集装箱手续办理时间可由原来的至少一天缩短至不足一小时。项目帮包负责人、平原县委常委、统战部长梁蕊介绍,引入海关监管中心,还需要平原县一系列配套建设。平原县将海铁联运项目从占地100亩的物资公司货运站迁入占地6200亩的济铁平原物流园,高起点规划建设,留足发展空间。

平原县县长袁志勇表示,通过政策创新和落实,平原相当于挖了片“海”。未来将通过多式联运模式创新、智能化协同信息平台的研发应用,实现多种运输方式的无缝衔接,努力将“平原港”打造成为青岛港的重要分支之一,进一步打通对内对外开放通道。

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